Постановление № 5-19/2020 5-3541/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-19/2020

Дело № 5- №/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 06 февраля 2020 г.

Судья Советского районного суда города Краснодара Овдиенко В.Е., при секретаре Кабышевой Э.Ю., рассмотрев поступивший из Федеральной таможенной службы Российской Федерации южного таможенного управления Краснодарской таможни материал административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <адрес>, неработающего, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, в нарушение п.4 ст. 260 ТК ЕАЭС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации товар – табак общим весом 750 грамм, подлежащий таможенному декларированию в установленной форме, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил. В ходе административного расследования ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, раскаялся. При этом пояснил, что правонарушение совершено им непреднамеренно.

Представитель Краснодарской таможни в судебное заседание явился

не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил.

Изучив материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, судья находит установленным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

24.10.2019 в 01 часов 30 минут при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № 380 Стамбул (Турция) - Краснодар (РФ) установлено, что во время таможенного оформления международного авиарейса гражданин России ФИО1, при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зелёный» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию.

В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта города Краснодара (350912, <...>) ФИО1 поставил на рентгенаппарат «FISCAN СМЕХ Т10080» свою ручную кладь, которая состояла из одного места (рюкзака черного цвета). После этого ФИО1 был приглашен мною - СГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля ФИО1 в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение Для проведения таможенного контроля товаров, в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), было получено письменное объяснение. В своем объяснении ФИО1 пояснил, что 24.10.2019 он прибыл международным рейсом № 380 Стамбул (Турция) – Краснодар (РФ) вместе со своей женой ФИО2 В ручной клади его жены находился 1 блок сигарет (200 штук). В ручной клади ФИО1 находились: сигареты в количестве – 9 блоков (1800 штук) общей стоимостью 27 000 рублей, которые он приобрел в магазине беспошлиной торговли аэропорта г. Стамбул (Турция) для личного пользования. Чеки, подтверждающие стоимость товара отсутствуют.

Так как при проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа и ручной клади ФИО1, установлено, что в его ручной клади имеются товары, похожие по своим очертаниям на табачные изделия – сигареты, в количестве, превышающем 200 штук, в целях установления товаров. Подлежащих таможенному декларированию в установленной форме, принято решение инициировать профиль риска № 12/10000/02092019/055056. В ходе отработки данного профиля риска мною был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в ручной клади ФИО1 В результате таможенного досмотра одного места ручной клади, принадлежащей ФИО1 обнаружен незадекларированный товар- 9 (девять) блоков сигарет: картонная коробка белого цвета с надписью на иностранном языке: «Vogue LILAS» в которой находится 10 пачек сигарет по 20 штук в каждой пачке. Производство «Швейцария» акцизная марка отсутствует. Всего 9 блоков сигарет, 1800 (одна тысяча восемьсот) штук сигарет. Итого 9 блоков сигарет, 1800 штук сигарет.

По результатам таможенного досмотра мною составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическим лицом для личного пользования в сопровождаемом багаже № 1030913/241019/Ф000334.

Количество обнаруженного у ФИО1 товара 9 блоков (1800 штук), позволили сделать вывод о том, что общее количество данного товара превышает нормы перемещения таких товаров (200 сигарет или 50 сигар или 250 г. табака, либо указанные изделия в наборе общим весом не более 250 г. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза, данные товары, в части превышения, подлежат таможенному декларированию в письменной форме в пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Для выполнения данной обязанности в соответствии с п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу ЕАЭС, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Согласно п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС – «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов.

Для пассажиров в международном зале прилета аэропорта г. Краснодара применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора для совершения таможенных операций. «Зеленый» и «красный» коридоры в соответствии с «Требованиями применяемыми к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 259, оборудованы специальными вывесками, исключающими их неоднозначное толкование: «красный» коридор обозначен вывеской с надписью «красный коридор», товары, подлежащие обязательному декларированию, с дублированием этой надписи на английском языке; «зеленый» коридор, товаров, подлежащих декларированию, нет, с дублированием этой надписи на английском языке, и пройти, не заметив их, невозможно. В международном зале прилета до линии таможенного контроля аэропорта «Краснодар» располагаются информационные стенды, в которых изложена информация о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза, а также информация о порядке перемещения товаров и валюты через таможенную границу Евразийского экономического союза. Соответственно, пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствие с п.п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

В соответствие с п. 20 «Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года, в декларации указываются сведения о наличии либо отсутствии неделимых товаров и (или) товаров, стоимость и вес которых превышают стоимостные и весовые нормы ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров, указываются подробные сведения о них, при этом указанию подлежат сведения о неделимых товарах, а также о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, - в части такого превышения.

Табачная продукция (код ТН ВЭД ЕАЭС 2402) по коду ТН ВЭД ЕАЭС и наименованию товара попадает в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014, принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. № 107), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 № 66 (далее - Технический регламент).

Согласно Федеральному закону от 22.12.2008 № 268-ФЗ, табачные изделия – продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья; вид табачного изделия – совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относятся сигареты, сигары, сигариллы (сигариты), папиросы, табак для кальяна, табак курительный тонкорезаный, табак трубочный, биди, кретек, табак сосательный (снюс), табак жевательный, табак нюхательный, насвай и другие табачные изделия.

Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311.

В подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.

Подпунктом «е», пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение 107) установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые определены перечнем Приложения № 6. В данный перечень включены, помимо прочего, табак, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака (или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г), перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста и этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (далее - алкогольная/табачная продукция).

Таким образом, в случае перемещения физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС алкогольной/табачной продукции в количестве, превышающем нормы, установленные Приложением № 6 к Решению 107, такой товар не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ТС.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, а именно протоколом изъятия вещей и документов от 24.10.2019, актом таможенного досмотра (осмотра) от 24.10.2019, протокол опроса свидетеля от 24.10.2019, докладной запиской, видеозаписью камер видеонаблюдения, копией паспорта, содержащей отметки о пересечении государственной границы РФ, товаром незадекларированным гражданином ФИО1 заключением таможенного эксперта, протоколом об административном правонарушении от 24.10.2019.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание, что ст. 16.2 КоАП России предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа или конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагая необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, определенной экспертом.

Согласно заключению эксперта № 12406010/0039575 составленного 12.11.2019 по состоянию на 24.10.2019 рыночная стоимость товара «Vogue LILAS» в количестве 9 блоков 1 800 сигарет составила 15 114 рублей 60 копеек, таким образом, размер административного штрафа составляет 7 557 рублей 30 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 557 (семь тысяч пятьсот пятьдесят семь) рублей 30 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель штрафа: Межрегиональное операционное Управление Федерального казначейства Минфина РФ (ФТС России)

Наименование банка получателя: операционный департамент Банка России, <...>,

расчетный счет: № <***>

ИНН <***> КПП 773001001 БИК 044501002

ОКТМО 45328000, КБК 15311604000016000140

УИН 15310103090002824192

Назначение: уплата штрафа по постановлению об административном правонарушении № 5-№/20 для Краснодарской таможни от 06. 02.2020

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко