Постановление № 5-384/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-384/2019

61RS0№-80

дело № 5-384/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зверево Ростовской области 23 мая 2019 г.

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Полтавцев И.А., рассмотрев в помещении суда в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Зверевский псиневрологический интернат», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений;

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Зверевский псиневрологический интернат», <данные изъяты> (далее по тексту - ГБУСОН Ростовской области «Зверевский ПНИ»), находясь по адресу: <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло медицинскую деятельность по лечению инфекционных болезней, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии, наличие которой обязательно, в отношении получателей социальных услуг: ФИО12 ФИО13, ФИО14., ФИО15., ФИО16, ФИО17 ФИО18. и ФИО19 в помещении учреждения без госпитализации в инфекционное отделение МБУЗ ЦГБ г. Зверево.

Законный представитель юридического лица ФИО1 в судебное заседание явился, подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, факт совершения административного правонарушения и вину юридического лица признал в полном объеме, указав на то, что впредь подобное не повторится. Лечение получателей социальных услуг проводилось в учреждении без лицензии, поскольку ранее работниками МБУЗ ЦГБ г. Зверево было отказано сотрудникам учреждения в госпитализации получателей социальных услуг в инфекционное отделение, в частности, в период праздничных дней. Просила назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

Старший помощник прокурора г. Зверево Ростовской области Шикина Е.С. в судебном заседании пояснил, что проверкой выявлено совершенное ГБУСОН Ростовской области «Зверевский ПНИ» правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина ГБУСОН Ростовской области «Зверевский ПНИ» во вменяемом правонарушении полностью подтверждается представленными доказательствами в их совокупности. Юридическим лицом нарушены требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и оно должно понести наказание. Просила назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

Заслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, старшего помощника прокурора г. Зверево, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении, объективно подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оцененных судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора г. Зверево от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ проверки юридического лица; обращением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Зверево, Гуково, Красном ФИО2, ФИО3 и Каменском районах от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями ЕГРЮЛ в отношении ГБУСОН Ростовской области «Зверевский ПНИ», медицинской документацией получателей социальных услуг и договорами о предоставлении социальных услуг с ФИО20 ФИО21., ФИО22 ФИО23., ФИО24., ФИО25., ФИО26. и ФИО27

Все вышеуказанные доказательства по делу об административном правонарушении собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у судьи не имеется.

В соответствии со ст.7Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, входят работы (услуги) по инфекционным болезням, при выполнении которых в силу требований Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"), обязательно наличие соответствующей лицензии.

Однако, указанные требования не соблюдены.

Перечисленные выше доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ГБУСОН Ростовской области «Зверевский ПНИ» по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выявлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, организационно-правовую форму, полное признание вины и оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи, что обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУСОН Ростовской области «Зверевский ПНИ», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления в течение трех дней направить прокурору города Зверево, а также законному представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Красносулинского районного суда

Ростовской области И.А. Полтавцев