Постановление № 5-1/2020 5-50/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кировград Свердловской области

05 февраля 2020 года

Судья Кировградского городского суда Свердловской области Доева И.Б. (<...>), при секретаре судебного заседания Диланян А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АвтомастерскаяРУС66» (ОГРН <***>, юридический адрес: Свердловская область, г. Кировград, ул. ***),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АвтомастерскаяРУС66» (далее по тексту – ООО «АвтомастерскаяРУС66») умышленно не выполнило в установленный в определении должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, срок требования о предоставлении дополнительных сведений, необходимых для разрешения дела.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

26 апреля 2018 года в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма поступили обращения гражданина о нарушении ООО «АвтомастерскаяРУС66» требований санитарно-эпидемиологического законодательства по адресу: <...>. Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «АвтомастерскаяРУС66». В ходе проведения административного расследования ООО «АвтомастерскаяРУС66» было предложено в трехдневный срок представить в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма ряд документов, относящихся к деятельности юридического лица. В связи с непоступлением информации, в отношении ООО «АвтомастерскаяРУС66» был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в материалах дела об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель (генеральный директор) ООО «АвтомастерскаяРУС66» ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просил.

Заслушав объяснения ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма ФИО1, исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности между собой в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «АвтомастерскаяРУС66» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение, и оно подлежит административной ответственности.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в частности, за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства от 30 июня 2004 года № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В том числе, имеют право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенный к компетенции Службы вопросам (пункт 6.3).

Данное правонарушение посягает на установленный порядок управления.

Из материалов дела следует, что 26 апреля 2018 года в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма поступили обращения гражданина о нарушении ООО «АвтомастерскаяРУС66» требований санитарно-эпидемиологического законодательства по адресу: <...>.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «АвтомастерскаяРУС66».

В ходе проведения административного расследования ООО «АвтомастерскаяРУС66» было предложено в трехдневный срок представить в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма ряд документов, относящихся к деятельности юридического лица. Определение должностного лица было получено лично законным представителем (генеральным директором) ООО «АвтомастерскаяРУС66» ФИО2 29 октября 2019 года

Истребуемые документы в установленный срок предоставлены не были, в связи с чем должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма 29 ноября 2019 года в отношении ООО «АвтомастерскаяРУС66» в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд полагает, что у ООО «АвтомастерскаяРУС66» имелась возможность обеспечить соблюдение требований законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается факт совершения ООО «АвтомастерскаяРУС66» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 66-10-11/12-11031-2019 от 29 октября 2019 года, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «АвтомастерскаяРУС66» от 29 ноября 2019 года, другими доказательствами.

Обсуждая вопрос о назначении ООО «АвтомастерскаяРУС66»наказания суд приходит к следующему.

Санкция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, в том числе, ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение ООО «АвтомастерскаяРУС66», отсутствие в материалах дела сведений о том, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности, суд считает возможным назначить ему наказания в виде административного штрафа.

По мнению суда, назначение наказания в виде административного штрафа исходя из конкретных обстоятельств будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Оснований для признания данного деяния малозначительным не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти, и в данном случае повлекло невозможность своевременного проведения административного расследования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «АвтомастерскаяРУС66» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «АвтомастерскаяРУС66» о том, что сумма административного штрафа должна быть внесена им в банк не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (прокуратура Свердловской области)

ИНН <***> КПП 665801001

БИК 046577001

ОКТМО 65701000001

Номер счета получателя платежа 40101810500000010010

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

КБК 41511690010016000140

Наименование платежа: Административный штраф

Разъяснить также, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, юридическое лицо обязано направить в Кировградский городской суд Свердловской области.

Предупредить общество с ограниченной ответственностью «АвтомастерскаяРУС66» о том, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы.

Судья

И.Б. Доева