Решение № 12-144/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 12-144/2020

Мировой судья

судебного участка №

Шатская И.О.

Дело №

№
УИД 63MS0№-02


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 января 2020г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя должностного лица - директора ООО «Газэнергомонтаж» ФИО1 А.В. по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 12.12.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 12.12.2019г. должностное лицо – директор ООО «Газэнергомонтаж» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО1, являясь директором ООО «Газэнергомонтаж» не выполнил в установленный законом срок предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. В своей жалобе указывает на то, что дома, указанные в протоколе об административном правонарушении, находятся в непосредственном управлении собственников помещений в многоквартирном доме. ООО «Газэнергомонтаж» не осуществляет в отношении указанных домов лицензируемую деятельность по управлению домом, а лишь выполняет работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества, как обслуживающая организация на основании отдельного договора на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Лицензия на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома, в отличие от деятельности по управлению многоквартирным домом, не требуется. Дома, указанные в протоколе об административном правонарушении, не включены в реестр лицензий ГЖИ <адрес>.

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просила отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

Представитель Государственной жилищной инспекцией <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу ч. 1 ст. 8 указанного Закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с п. 3 данного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о лицензировании, являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация при управлении многоквартирным домом несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, в частности, за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги, в том числе по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 04.09.2019г. Государственной жилищной инспекцией <адрес> ООО «Газэнергомонтаж» выдано предписание №СПр-79836 об устранении выявленных нарушений в <адрес> в <адрес>, а именно: неисправность, наличие следов протечек кровельного покрытия в жилых помещениях <адрес> (2 этаж) подъезд №, неисправность, наличие трещин в штукатурном слое потолка (перекрытие), наличие провисания на лестничной площадке (2 эт.) подъезд №, неисправность, разрушение поверхностного слоя цементных полов в тамбуре подъезда №, неисправность деревянных полов на 1 этаже Подъезда №, отсутствие крышки на техприемке, отсутствие окраски, отслоение штукатурного слоя стен в тамбуре и на 1 этаже подъезда №, наличие выкрашивание раствора в кирпичной кладке наружной стены 2 эт. <адрес>, наличие трещины на стене лестничной площадки 2 этаж подъезда № справа от прибора отопления, отсутствие дверки на слуховом окне подъезда № <адрес> в <адрес>. Срок исполнения предписания – до ДД.ММ.ГГГГ.

31.10.2019г. Государственной жилищной инспекцией <адрес> издано распоряжение о проведении проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в отношении ООО «Газэнергомонтаж».

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <адрес> составлен акт проверки №<данные изъяты> в отношении ООО «Газэнергомонтаж».

В ходе проверки установлено, что выявленные нарушения не устранены, предписание от 04.09.2019г. в установленный срок не исполнено. В связи с чем, в отношении должностного лица - директора ООО «Газэнергомонтаж» ФИО1 составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей обоснованно сделан вывод о виновности должностного лица - директора ООО «Газэнергомонтаж» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Правильность выводов мирового судьи полностью подтверждается представленными и исследованными судом материалами: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением лицензирующего органа о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, предписанием № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя заявителя о том, что ООО «Газэнергомонтаж» не осуществляет в отношении указанного дома лицензируемую деятельность по управлению домом, а лишь выполняет работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества как обслуживающая организация, в связи с чем считает, что квалификация по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ не основана на нормах закона и противоречит фактическим обстоятельствам дела, не состоятельны, поскольку обжалуемым постановлением должностное лицо привлечено к ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, при этом установлено, что выданное предписание не обжаловалось, незаконным и необоснованным в установленном порядке не признано.

Представленные доказательства обоснованно признаны мировым судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным при рассмотрении настоящего дела. Не согласиться с выводами мирового судьи оснований не имеется.

Постановление о назначении должностному лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в соответствии с санкцией ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо - директор ООО «Газэнергомонтаж» ДжанаевТаймураз Н. привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу представителя должностного лица - директора ООО «Газэнергомонтаж» ФИО1 пог доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья (подпись) И.И. Кузнецова

Копия верна

Судья