Решение № 2-1837/2019 2-1837/2019~М-1509/2019 М-1509/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-1837/2019

Дело № 2-1837/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» ноября 2019г. г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гульовской

при секретаре Дуруевой С.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) с учетом увеличения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей период работы в МБОУ «Средняя школа № им А.С. Пушкина» в качестве учителя начальных классов с 01.08.2002 г. по <дата> (03 года 06 мес. 15 дней) и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с даты обращения.

В обоснование иска указывает на то, что <дата> она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пении по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Управлением ПФР по Арзамасскому району ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Согласно отказу Управления в её специальный стаж не включены периоды работы в МБОУ «Средняя школа №2 им.А.С.Пушкина» в качестве учителя начальных классов: с <дата> по <дата> (03 года 06 мес. 15 дней) так как отсутствует зачисление на штатную должность. По мнению Управления её специальный стаж оставляет на <дата> 22 года 02 мес.00 дн. Считает отказ Управления незаконным по следующим основаниям. Согласно п.п.781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Согласно приказов по школе, она замещала и совмещала в должности учителя начальных классов и её нагрузка составила в периоды:

август- сентябрь 2002 г. - 43 час. приказ № от <дата>,

сентябрь-октябрь 2002 г. - 70 час. + 2 час. приказ № от <дата>,

октябрь-ноябрь 2002 г - 45 час. приказ № от <дата>,

ноябрь-декабрь 2002 г. - 26 час.+6 час. приказ № от <дата>,

январь 2003 г. - 3 час. приказ <дата>,

январь-февраль 2003 г. - 16 час. + 3 час. приказ № от <дата>,

февраль-март 2003 г. - 29 час. приказ № от <дата>,

март 2003 г. - 13 час. приказ № от <дата>,

апрель 2003 г. - 40 час. приказ № от <дата>,

май 2003 г. - 10 час. приказ № от <дата>,

ноябрь-декабрь 2003 г. - 9 час. приказ № от <дата>,

январь-февраль 2004 г. - 10 час. +8 час. приказ № от <дата>,

февраль 2004 г. - 66 час. приказ №,

март 2004 г. - 4 час. приказ № от <дата>,

май 2004 г. - 15 час. приказ № от <дата>.

С <дата> по <дата> учитель начальных классов в 1 а классе приказ № от <дата>.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № утвержден Список и Правила, которые никаких условий, касающихся возможности зачета периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только при занятии штатной должности не содержит.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а действующее пенсионной законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в школе.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания должным образом извещена. В заявлении просит рассмотреть данное дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования и их обоснование поддержал.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 с иском не согласна, по основаниям, изложенным в решении.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя школа № им. А.С. Пушкина» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещен.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с <дата> - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району № от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно решению, на 09.06.2018г. специальный стаж ФИО1 составляет 22 года 02 мес. 00 дней.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы ФИО1 в качестве социального педагога в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 03 дня) с <дата> по <дата> (03 года 05 мес. 15 дней) так как работа в данной должности в указанном учреждении Списками не предусмотрена (в том числе период работы в качестве учителя с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес. 17 дней) и с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 24 дня) и с <дата> по <дата> (00 лет 05 мес. 15 дней), так как отсутствует приказ о зачислении на штатную должность).

Согласно трудовой книжки на имя ФИО1 начиная с <дата> по <дата> работала учителем начальных классов школы № г.Арзамаса, с <дата> по <дата> работала в должности воспитателем детского сада № ст.Арзамас-II Горьковской железной дороги, с <дата> по <дата> учителем начальных классов в средней школе № им.К. г.Арзамаса, со <дата> по <дата> учителем начальных классов в средней школе №, с <дата> по <дата> воспитателем МОУ «Арзамасский детский дом», с <дата> по <дата> учителем начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», с <дата> по <дата> учителем начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», с <дата> по <дата> социальным педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № им.А.С.Пушкина», с 16 02.2006 г. учителем начальных классов по <дата> переведена социальным педагогом, <дата> по <дата> работала по совместительству учителем начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № им.А.С.Пушкина», с <дата> по <дата> учителем начальных классов в МБОУ «Средняя школа №».

Согласно справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью № от <дата>, ФИО1 замещала уроки:

- <дата> по <дата> приказ от <дата> №,

- <дата> по <дата> приказ от <дата> №,

- <дата> по <дата> приказ от <дата> №,

- 26 час. приказ от <дата> №,

- 3 час. приказ от <дата> №,

- 19 час. приказ от <дата> №,

- 29 час. ШБП приказ от <дата> №,

- 13 час. ШБП приказ от <дата> №,

- 40 час. приказ от <дата> №,

- 10 час. приказ от <дата> №,

- 3 час. приказ от <дата> №,

- 9 час. приказ от <дата> №,

- 18 час. приказ от <дата> №,

- 66 час. ШБП приказ №,

- 4 час. приказ от <дата> №,

- 15 час. приказ от <дата> №.

Работа по совмещению учителем начальных классов:

с <дата> по <дата> приказ от <дата> №,

с <дата> приказ от <дата> №.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала учителем начальных классов в период с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес. 17 дней) на время болезни В. приказы № от <дата>, № от <дата>, с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 24 дня) приказ № от <дата>, с <дата> по <дата>.(00 лет 00 мес. 24 дня) на время болезни Б. приказ № от 23.12.2002г., с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 05 дней) на время курсов повышения квалификации Л. приказ № от <дата>, с <дата>, по <дата> (00 лет 05 мес. 15 дней) на время отсутствия М., находящейся в декретном отпуске приказы № от <дата>, № от <дата>, что подтверждается актом проверки факта работы ФИО1 в МОУ «Средняя школа № им.А.С.Пушкина» в должности социального педагога и учителя начальных классов по совместительству № от <дата>, вышеперечисленными приказами и копией листка нетрудоспособности ФИО4

В соответствии с п. 6 названных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В связи с чем, судья находит включить данные периоды работы в качестве учителя начальных классов ФИО1 в специальный страховой стаж.

Во включении иных спорных периодов работы ФИО1 в качестве учителя начальных классов суд находит отказать, поскольку суду не представлено доказательств достоверно подтверждающих работу в качестве учителя начальных классов в конкретные периоды, что является обязанностью истца в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ.

Кроме того, за некоторые периоды работы по совместительству истица брала дни отдыха.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В связи с включением данных вышеуказанных периодов в стаж работы ФИО1 её специальный стаж на 09.06.2018 г. будет составлять менее 25 лет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

На основании вышеизложенного, суд находит отказать ФИО1 в требованиях о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с даты обращения.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы в качестве учителя с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес. 17 дней), с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 24 дня), с <дата> по <дата>.(00 лет 00 мес. 24 дня), с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 05 дней), с <дата>, по <дата> (00 лет 05 мес. 15 дней).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда: Е.В. Гульовская.