Решение № 12-1419/2018 5-379/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 12-1419/2018

Дело № 12-1419/2018

(в районном суде № 5-379/2018) судья Браславская И.А.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., рассмотрев 02 октября 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Оленике П.А., дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2018 года в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина ФИО1 установлена в том, что 31 августа 2018 г. в 09 час. 20 мин. гражданин р. Узбекистан, ФИО1 был выявлен по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> у д. 60, как нарушающий режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно гр. ФИО1 находится и проживает на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а именно отсутствовали: паспорт, уведомление о прибытии иностранного гражданина, миграционная карта, таким образом, гр. ФИО1 проживая без уведомления и регистрации на территории РФ допустил нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник ФИО1 – адвокат Заводская Е.А. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об изменении постановления судьи районного суда в части назначенного наказания.

В обоснование жалобы указала, что ФИО1 с постановлением районного суда не согласен частично, по следующим основаниям. ФИО1 не оспаривает свою виновность в нарушении режима пребывания в РФ, однако считает, что не все обстоятельства, смягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, причины и условия совершения административного правонарушения были учтены судом. ФИО1 проживает по адресу пр. Народного Ополчения, 41-32 с Ж.В. с которой был готов оформить официальный брак, но поскольку потерял паспорт, то оформить необходимые документы, в том числе выехать из РФ не мог. 03 сентября 2018 года Ж.В. обнаружила паспорт ФИО1, в связи с чем, ФИО1 может и готов самостоятельно и за свой счет покинуть Российскую Федерацию, но для этого ему необходимо забрать из дома паспорт, личные вещи.

В Санкт-Петербургский городской суд ФИО1 не доставлен, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, согласно расписке, представленной из ЦВСИГ № 3 ГУ МВД России по СПб и ЛО, не возражает о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Защитник ФИО1 – адвокат Заводская Е.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направила, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии ФИО1 и его защитника Заводской Е.А.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 1.1 названной нормы предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 31 августа 2018 г. в 09 час. 20 мин. гражданин р. Узбекистан, ФИО1 был выявлен по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> у д. 60, как нарушающий режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно гр. ФИО1 находится и проживает на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а именно отсутствовали: паспорт, уведомление о прибытии иностранного гражданина, миграционная карта, таким образом гр. ФИО1 проживая без уведомления и регистрации на территории РФ допустил нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении от 31.08.2018 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 31.08.2018 года; протоколом об административном задержании от 31.08.2018 года; справками из баз ФМС России; справками о привлечении к административной и уголовной ответственности и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Колпинского районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Таким образом, действия ФИО1, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, оснований считать, что нарушены права ФИО1 при привлечении его к административной ответственности не имеется.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было, право ФИО1 на личную и семейную жизнь не нарушено назначением дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку доказательств наличия у последнего среди граждан Российской Федерации близких родственников, круг которых определен законодательством Российской Федерации, не представлено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - адвоката Заводской Е.А. – без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева