Постановление № 5-306/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-306/2018

КОПИЯ

Дело № 5-306/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2018 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Антропов Иван Валерьевич,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в помещении Первоуральского городского суда в отношении

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СВЕРДЛОВСКАВТОДОР», ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата государственной регистрации юридического лица: 30.12.2010 года, наименование регистрирующего органа: Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, адрес места нахождения: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

Права, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях), положения статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены. Отводов и ходатайств не заявлено

УСТАНОВИЛ:

16.05.2018 в 15:00 на автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» АО «Свердловскавтодор» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, выразившееся в следующем:

1. км 0+003 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие занижения обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части на 6,5 см, в нарушение требований пункта 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

2. км 0+364 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие занижения обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части на 10 см, в нарушение требований пункта 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

3. км 0+380 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие дефекта покрытия проезжей части в виде выбоины: глубина 13 см, длина 3 м, ширина 2 м, в нарушение требований пунктов 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

4. км 0+367 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие занижения обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части на 6,5 см, в нарушение требований пункта 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

5. км 1+261 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие дефекта покрытия проезжей части в виде выбоины: глубина 6 см, длина 3 м, ширина 2 м, в нарушение требований пунктов 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

6. км 1+263 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие дефекта покрытия проезжей части в виде выбоины: глубина 7 см, длина 3 м, ширина 1,7 м, в нарушение требований пунктов 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

7. км 1+263 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие занижения обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части на 5,5 см, в нарушение требований пункта 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

8. км 1+350 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие дефекта покрытия проезжей части в виде выбоины: глубина 6,5 см, длина 1,7 м, ширина 1 м, в нарушение требований пунктов 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

9. км 1+379 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - не обеспечена нормативная видимость на пересечении автомобильных дорог вследствие наличия растительности в зоне треугольника видимости, в нарушение требований пункта 3.3.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 6.23 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78, пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

10. км 1+570 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие дефекта покрытия проезжей части в виде выбоины: глубина 6,5 см, длина 1 м, ширина 1,5 м, в нарушение требований пунктов 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

11. км 1+577 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие дефекта покрытия проезжей части в виде выбоины: глубина 9,5 см, длина 1 м, ширина 0,8 м, в нарушение требований пунктов 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

12. км 1+577 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие занижения обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части на 6 см, в нарушение требований пункта 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

13. км 1+578 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие занижения обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части на 7 см, в нарушение требований пункта 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

14. км 1+585 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие дефекта покрытия проезжей части в виде выбоины: глубина 8 см, длина 3 м, ширина 1 м, в нарушение требований пунктов 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

15. км 2+220 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие дефекта покрытия проезжей части в виде просадки: глубина 10 см, длина 3 м, ширина 3 м, в нарушение требований пунктов 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

16. км 2+225 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие дефекта покрытия проезжей части в виде выбоины: глубина 7 см, длина 1,9 м, ширина 1,4 м, в нарушение требований пунктов 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

17. км 2+226 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие занижения обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части на 10 см, в нарушение требований пункта 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

18. км 2+638 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие дефекта покрытия проезжей части в виде выбоины: глубина 8,5 см, длина 1,3 м, ширина 1,1 м, в нарушение требований пунктов 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

19. км 3+025 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие занижения обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части на 9 см, в нарушение требований пункта 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

20. км 3+030 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие занижения обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части на 14 см, в нарушение требований пункта 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

21. км 3+032 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие занижения обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части на 10 см, в нарушение требований пункта 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

22. км 2+638 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие дефекта покрытия проезжей части в виде вспучивания и разрушения протяженностью 6 м, в нарушение требований пунктов 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

23. км 4+100 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие дефекта покрытия проезжей части в виде просадки: глубина 11 см, длина 3 м, ширина 2 м, в нарушение требований пунктов 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

24. км 4+785 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие дефекта покрытия проезжей части в виде выбоины: глубина 7 см, длина 1,2 м, ширина 1,5 м, в нарушение требований пунктов 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090,

25. км 5+855 автомобильной дороге регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие дефекта покрытия проезжей части в виде полного разрушения протяженностью 10 м, в нарушение требований пунктов 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, ссылаясь на недостаточное финансирование работ по содержанию дороги в рамках утвержденной сметы и, как следствие, большого объема производственных работ, в настоящее время ведется работа по устранению нарушений, представил письменные объяснения, в которых указывает о возможности смягчения наказания.

В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по городу Первоуральску ФИО5 пояснил, что в связи с поступившим обращением гражданина по факту аварийного состояния дороги на отрезке от съезда с Московского шоссе возле ж/д станции «Новоталица» до конца поселка «Пильный» и в ходе осуществления надзора за дорожным движением была проведена проверка эксплуатационного состояния автомобильной дороги регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный». По результатам проверки составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время нарушения не устранены. Выявленные нарушения влекут снижение безопасности движения и увеличение риска дорожно-транспортных происшествий.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностное лицо ФИО5, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что в бездействии АО «Свердловскавтодор» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения АО «Свердловскавтодор» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами по делу:

протоколом об административном правонарушении № от 24.05.2018 года о совершении АО «Свердловскавтодор» административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующем требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протокол составлен в отсутствие представителя юридического лица при надлежащем уведомлении АО «Свердловскавтодор» о времени и месте составления протокола посредством электронной почты 16.05.2018; копия протокола направлена 24.05.2018 года АО «Свердловскавтодор» посредством электронной почты,

определением № 16.05.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копия определения направлена 16.05.2018 года АО «Свердловскавтодор» посредством электронной почты,

актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 16.05.2018 года, согласно которым выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии на участке км 0+003 – км 5+855 автомобильной дороги регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» - наличие занижения обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части, наличие дефекта покрытия проезжей части в виде выбоин и просадки, не обеспечение нормативной видимости на пересечении автомобильных дорог вследствие наличия растительности в зоне треугольника видимости, наличие дефекта покрытия проезжей части в виде вспучивания и разрушения, полного разрушения; информация передана 16.05.2018 года АО «Свердловскавтодор» посредством электронной почты,

актом от 16.05.2018 обследования автомобильной дороги регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный», составленный комиссией в составе должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску и прокуратуры г. Первоуральска,

копией государственного контракта № от 01.06.2017 между ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» и АО «Свердловскавтодор» на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области и искусственных сооружений, расположенных на них, в соответствии с Техническим заданием, с приложением с указанием автомобильной дороги регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный»,

фотофиксацией нарушений, содержащейся на СD-диске, приобщенном к материалам дела,

копией Устава АО «Свердловскавтодор»,

копией сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «Свердловскавтодор» по состоянию на 27.03.2018,

копией письма прокуратуры г. Первоуральска от 27.04.2018 № по факту аварийного состояния дороги на отрезке от съезда с Московского шоссе возле ж/д станции «Новоталица» до конца поселка «Пильный»,

копией обращения ФИО6 от 17.04.2018 в ОГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску по факту аварийного состояния дороги на отрезке от съезда с Московского шоссе возле ж/д станции «Новоталица» до конца поселка «Пильный»,

копией свидетельства о поверке № от 12.09.2017, согласно которому поверено средство измерения – рейка дорожная универсальная РДУ-КОНДОР, действительно до 11.09.2018.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 07.03.2017 № 26-ФЗ) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог предусмотрены ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (действовавшим на момент обнаружения административного правонарушения), согласно п.п. 3.1.1., 3.1.2. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предусмотрены предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см; п. 3.2.1 предусматривает, что обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается; п. 3.3.1. предусматривает, что на пересечениях автомобильных дорог в одном уровне при отсутствии застройки должно быть обеспечено расстояние видимости в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил,

Согласно пункту 6.23 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78, на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости. Размеры сторон равнобедренного треугольника для условий «транспорт-транспорт» при скорости движения 40 и 60 км/ч должны быть соответственно не менее, м: 25 и 40. Для условий «пешеход-транспорт» размеры прямоугольного треугольника видимости должны быть при скорости движения транспорта 25 и 40 км/ч соответственно 8 х 40 и 10 х 50 м. В пределах треугольников видимости не допускается размещение зданий, сооружений, передвижных предметов (киосков, фургонов, реклам, малых архитектурных форм и др.), деревьев и кустарников высотой более 0,5 м.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Услуги по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области и искусственных сооружений, расположенных на них - а/д «г. Первоуральск – п. Пильный», включая услуги по созданию условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, АО «Свердловскавтодор» оказывает на основании долгосрочного государственного контракта от 01 июня 2017 года.

Как следует из материалов дела, 16.05.2018 в 15:00 на участке км 0+003 – км 5+855 автомобильной дороги регионального значения а/д «г. Первоуральск – п. Пильный» АО «Свердловскавтодор» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, выразившееся в наличии занижения обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части, наличие дефекта покрытия проезжей части в виде выбоин и просадки, не обеспечение нормативной видимости на пересечении автомобильных дорог вследствие наличия растительности в зоне треугольника видимости, наличие дефекта покрытия проезжей части в виде вспучивания и разрушения, полного разрушения, в нарушение пунктов 3.1.1., 3.1.2., 3.2.1., 3.3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 6.23 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78, пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090.

Доказательств невозможности соблюдения АО «Свердловскавтодор» п.п. 3.1.1., 3.1.2., 3.2.1., 3.3.1 ГОСТ Р 50597-93; п. 6.23 СНиП 2.07.01-89; п.13 Основных положений Правил дорожного движения по допуску транспортных средств к эксплуатации, в материалах дела не имеется.

Бездействие АО «Свердловскавтодор» подлежит правовой квалификации по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Доказательства принятия АО «Свердловскавтодор» мер, направленных на соблюдение требований к содержанию дорог в безопасном для дорожного движения состояния и которые позволили бы судить об отсутствии вины юридического лица, судье не представлены.

Таким образом, бездействие АО «Свердловскавтодор» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При рассмотрении дела нарушений требований закона, влияющих на прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и освобождения лица от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку совершенное правонарушение посягает на законные права и интересы граждан в области охраны их жизни, здоровья, имущества, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Обстоятельства, позволяющие применить положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматриваются и в данном конкретном случае не применимы.

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает принятие мер, направленных на устранение АО «Свердловскавтодор» выявленных нарушений, что установлено в судебном заседании. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая требования частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание, что учредителем общества является Российская Федерация, учитывая цель его создания, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, принятые меры по устранению выявленных нарушений, и признавая вышеуказанные обстоятельства исключительными, судья считает необходимым назначить АО «Свердловскавтодор» наказание в виде штрафа в доход государства ниже минимального размера, установленного санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и снизить размер административного штрафа до 100 000 рублей, полагая, что данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СВЕРДЛОВСКАВТОДОР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей.

Разъяснить АО «Свердловскавтодор», что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу через банк на счет УФК по Свердловской области (ОМВД России по городу Первоуральску), по указанным реквизитам: ИНН №; КПП: №, Р/счет № в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК №; КБК №; ОКТМО №; УИН №.

Разъяснить АО «Свердловскавтодор», что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись. И.В. Антропов

Копия верна. Судья: И.В. Антропов

Секретарь: Е.В. Мичурова

Постановление на 25.06.2018 не вступило в законную силу.

Судья: И.В. Антропов

Секретарь: Е.В. Мичурова

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-306 за 2018 год и хранится в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: И.В. Антропов

Секретарь: Е.В. Мичурова