Решение № 12-128/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-128/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск 20 февраля 2020 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска С.В. Александров, с участием государственного инспектора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2,

рассмотрев жалобу на постановление серии 27 № главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального Управления Государственного Автодорожного Надзора ФСНСТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении должностного лица, директора ООО «Васильев» - ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>,

установил:

Вышеуказанным постановлением должностного лица ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей за нарушение порядка использования автобуса при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, связанной с перевозкой пассажиров автобусами в городском сообщении по адресу <адрес>, выразившееся в осуществлении регулярных перевозок пассажиров автобусами при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, поскольку наличие такой карты являлось обязательным в силу требований ч.8 ст.14, ч.2,3 ст.17, ч.2, п.2 ч.4 ст.28, п.1 ч.1 ч.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В жалобе поставлен вопрос об отмене указанного постановления, как незаконного, в связи с отсутствием события административного правонарушения. ООО «Васильев» не было допущено к осуществлению перевозок граждан автобусами по маршруту, не получило соответствующие свидетельства, поэтому не может нести ответственность, предусмотренную ч.4 ст.11.33 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела Государственный инспектор Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 с доводами жалобы не согласился, ссылаясь на их необоснованность. Дополнил, что ООО «Васильев» не выдавались карты маршрута регулярных перевозок, а представленные карты маршрута не являлись действительными, в связи с чем данное общество не вправе было осуществлять перевозку пассажиров автобусами.

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы ФИО3, защитник Ускова А.В. извещались своевременно и надлежащим образом, по имеющимся в деле адресам, однако на рассмотрение дела не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем, на основании ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено без их участия.

Исходя из объяснений участвующих в деле лиц и в полном объеме проверенных материалов дела, получены следующие выводы.

Частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Согласно ч.8 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный или муниципальный заказчик выдает на срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок.

В силу ч.2,3 ст.17 вышеуказанного закона, право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

Бланк карты маршрута регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки. В карте маршрута регулярных перевозок указывается учетный номер карты маршрута регулярных перевозок (ч.2, п.2 ч.4 ст.28 указанного закона).

Согласно п.1 ч.1, ч.3 ст.35 названного закона, к полномочиям Российской Федерации относится осуществление государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, в том числе проведение проверок наличия у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствия характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок. Водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Как видно из материалов дела, при проверке автотранспорта на линии, согласно плановому заданию на проверку № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены допущенные ООО «ФИО1» нарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 52 минуты (акт №), в 10 часов 55 минут (акт №), в 10 часов 57 минут (акт №), в 11 часов 07 минут (акт №), в 11 часов 35 минут (акт №), в <адрес>, проведена проверка транспортных средств категории М3 марки «ZHONG TONG» государственные номера: H054УУ27, H428ХЕ27, H274ХН27, H628ХМ27, H886ХМ27, принадлежащее согласно путевым листам №, 027795, 027796, 027798, 027802 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО1» под управлением водителей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, двигающихся по маршруту № «<адрес>» - «Речной вокзал» без действующей карты маршрута регулярных перевозок.

Предъявленные в ходе проверки водителями автобусов карты маршрута регулярных перевозок: 00ХА27 №, №, №, №, №, согласно которым в качестве перевозчика с ДД.ММ.ГГГГ является ООО «ФИО1», фактически были выданы ООО «Оператор», в результате чего ООО «Васильев» нарушены вышеприведенные нормы закона, поскольку в установленном законом порядке карты маршрута регулярных перевозок данное общество не получало, а использовало подложные, предоставляющие право осуществления перевозки граждан, что подтверждается сообщением Администрации <адрес> (л.д.73).

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; актами результатов планового (рейдового) осмотра обследования пассажирского транспортного средства; фотоснимками, на которых изображены автобусы, карты маршрута регулярных перевозок, в которых ООО «Васильев указан в качестве перевозчика, путевые листы, свидетельства о регистрации транспортных средств, водительские удостоверения; сообщением о принадлежности вышеуказанных карт маршрута № ООО «Оператор».

При этом административное правонарушение совершено повторно в течение года, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Васильев» ФИО3.

С оценкой доказательств должностным лицом об отсутствии в ООО «Васильев» карт маршрута регулярных перевозок с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ следует согласиться.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения несостоятельна и опровергается совокупностью представленных доказательств, которым в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ должностным лицом дана правильная оценка.

Также несостоятельным и основанным на неверном понимании норм закона является довод жалобы о том, что ООО «Васильев» не может нести ответственность виду того, что не было допущено на маршрут, не получало соответствующие свидетельства, поскольку объективная сторона данного состава административного правонарушения заключается в использовании для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, при этом независимо от того, допущен ли перевозчик на маршрут или нет.

При назначении наказания должностным лицом в должной мере учтены положения ст.4.1 КоАП РФ, ФИО3 назначено наказание при отсутствии смягчающих наказание обстоятельствах, при наличии обстоятельства, отягчающего наказание – повторное совершение однородного административного правонарушения, в пределах санкции статьи и является справедливым.

Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела должностным лицом не допущено, в связи с чем, не имеется оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление серии 27 № главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального Управления Государственного Автодорожного Надзора ФСНСТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ в отношении должностного лица, директора ООО «Васильев» - ФИО3 - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья С.В. Александров