Решение № 12-31/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-31/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Бутурлиновка 20 ноября 2017 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Ландаков Н.П.,

при секретаре Горлачевой В.Н.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя администрации Бутурлиновского муниципального района, по доверенности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Бутурлиновского муниципального района от 26 октября 2017 года №131/2017 о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. старшим инженером по вопросам ЖКХ МКУ «Управление городского хозяйства» установлен факт складирования песка на территории, прилегающей к домовладению № по ул.Заводской г.Бутурлиновка, принадлежащем ФИО1, что является нарушением п.2.4 правил благоустройства и содержания территории Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

В этот же день по данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.33.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Постановлением административной комиссии администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 26 октября 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что песок был выгружен у ее дома в связи со строительными работами во дворе. Выгрузить песок во дворе они не смогли, так как отсутствует возможность заезда грузового транспорта. Из-за занятости на работе муж вовремя не успел занести песок на территорию двора. В настоящее время песок убран. В связи с болезнью ребенка она не могла приехать на заседание комиссии и пояснить причины правонарушения.

В связи с тяжелым материальным положением, наличием на иждивении малолетнего ребенка, совершением правонарушения впервые, просит суд отменить указанное постановление.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержала, просит суд ее удовлетворить.

Представитель администрации Бутурлиновского муниципального района ФИО2, просит суд отказать в удовлетворении жалобы, так как считает ее необоснованной. При этом пояснила, что в связи с тем, что в действиях собственника домовладения усматривались признаки правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ, в отношении ФИО1 был составлен протокол №131 об административном правонарушении от 24.10.2017г. ФИО1 отказалась от составления и подписания протокола, поэтому он был составлен в ее отсутствие. К данному протоколу прилагаются объяснения ФИО1, согласно которым примерно за 10 дней до даты совершения правонарушения она привезла песок для строительства и складировала па территории, прилегающей к д.№4 по ул.Заводская в г.Бутурлиновка.

24.10.2017г. заявительнице было вручено уведомление о дате и времени заседания административной комиссии по рассмотрению административного дела, возбужденного в отношении нее. ФИО1 для участия в заседании не явилась, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении разбирательства по делу не заявила.

Рассмотрев имеющиеся материалы и доказательства, административной комиссией Бутурлиновского муниципального района было принято решение о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ, и вынесено постановление о назначении административного наказания от 26.10.2017г. №131/2017.

Копия указанного постановления была направлена в адрес ФИО1, и получена ею 03.11.2017г.

Исходя из содержания жалобы ФИО1, она признает факт совершения административного правонарушения, просит суд отменить постановление о назначении административного наказания, ссылаясь на наличие малолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые и устранение песка с прилегающей к дому территории. Однако, в административную комиссию муниципального района до вынесения постановления о назначении административного наказания ФИО1 сведения о том, что имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не сообщала.

За совершение административного правонарушения на ФИО1 был наложен административный штраф в минимальном размере – 1000 руб.

На дату назначения ФИО1 административного наказания последствия совершенного административного правонарушения ею устранены не были.

По указанным основаниям представитель считает, что постановление административной комиссии Бутурлиновского муниципального района о назначении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства РФ и не подлежит отмене.

Судья, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных статьями 37.1 - 37.4 настоящего Закона Воронежской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ среди обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к протоколу; письменным объяснением ФИО1, которая признала факт складирования песка на территории, прилегающей к ее домовладению; актом административной комиссии, составленным ДД.ММ.ГГГГ по факту обнаружения складирования песка.

Вместе с тем, при вынесении постановления о назначении ФИО1 наказания административной комиссией администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области не были учтены те обстоятельства, что вследствие совершения ФИО1 указанного административного правонарушения существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не произошло, каких-либо общественно-опасных последствий, материального и морального вреда не наступило.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не были учтены обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного ею административного правонарушения, постановление административной комиссии администрации Бутурлиновского муниципального района от 26 октября 2017 года №131/2017 не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с прекращением производства по делу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности по ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Бутурлиновского муниципального района от 26 октября 2017 года №131/2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить ФИО1 от административной ответственности по ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», объявив устное замечание.

Решение по жалобе на постановление об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

. Судья Н.П.Ландаков