Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-573/2018;)~М-532/2018 2-573/2018 М-532/2018 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-22/2019

Гражданское дело № 2-22/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.

при секретаре Веселовой Л.Ю.

с участием

истца ФИО1

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди на состав семьи три человека: он, ФИО4, ФИО5, в черте пгт. Смирных, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому состоящее не менее чем из двух жилых комнат. В обоснование заявленных требований указано о том, что истец, его жена ФИО4, и дочь супруги ФИО5 проживают в <адрес> в пгт. Смирных, зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом, а также признан неподлежащим ремонту и реконструкции. Истец, а также указанные выше члены ее семьи, признаны малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Протокольным определением суда от 31 января 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца привлечен собственник <адрес> в <адрес> ФИО6

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, дал пояснения, соответствующие изложенным выше обстоятельствам. Дополнительно пояснил, что <адрес> в <адрес> находится в собственности ФИО6, который предоставил им для проживания эту квартиру, дал согласие на регистрацию его и членов его семьи в ней по месту жительства. ФИО6 в любой момент как собственник квартиры может выселить его и членов его семьи, а они правом пользования другим жилым помещением не обладают. Кроме того, дом может быть снесен в любой момент.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что жилое помещение находится в частной собственности, и его собственник ФИО6 малоимущим, нуждающимся в улучшении жилищных условий не признан, согласно постановлению Администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № с собственником квартиры ФИО6 заключён договор мены по программе переселения из ветхого и аварийного жилого помещения. Таким образом, собственник жилого помещения обеспечен жилым помещением отвечающим требованиям. Решение о сносе <адрес> в <адрес> до настоящего времени не принято.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне истца ФИО4, ФИО5 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки не извещали, в связи с чем в силу ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в их отсутствии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца ФИО6, предоставил суду письменное заявление от 11.03.2019 с сообщением о том, что он не возражает в предоставлении жилого помещения ФИО1 Несколько лет назад он сдал квартиру ФИО1 и членам его семьи. Он является собственником <адрес> в <адрес>, в связи с чем ему была предоставлена квартира по программе переселения из ветхого-аварийного жилья.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец, его жена ФИО7 и дочь супруги ФИО5 проживают в <адрес> в <адрес>, зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства: истец с 02.02.2005 года, ФИО4, ФИО5 с 01.06.2005 года. Постановлением Администрации МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 признана малоимущей в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (т. 1 л.д. 14), постановлением Администрации МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 включена в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (т. 1 л.д. 15).

Также в судебном заседании установлено, что истец, а также ФИО4, ФИО5 правом собственности на жилые помещения не обладают (т.1 л.д. 100, 102, 116).

Установленные в судебном заседании обстоятельства не оспаривались участниками процесса, подтверждаются справкой администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.11), сообщением председателя КУМС МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 46), поквартирной карточкой (т.1 л.д.47-48), постановлением Администрации МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ о признании семьи ФИО1 малоимущим в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (т. 1л.д. 49), постановлением Администрации МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ о включении семью ФИО1 в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (т. 1 л.д. 50)

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.13) <адрес> в пгт. Смирных 1966 года постройки, признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик здания в связи с физическим износом, на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Из данного акта следует, что дом двухэтажный, 8-квартирный, брусовый, кровля – листовая асбестоцементная, деревянные стропила, обрешетка, перекрытия деревянные, фундамент – деревянные стулья, отопление местное печное. При визуальном осмотре выявлено: венцы сгнили, стены деформированы, балки перекрытий деформированы, кровля и конструктивные элементы крыши изношены (т. 1 л.д. 12,13).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес> передана в собственность ФИО6, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке (т.1 л.д.55,56,57,58,59). ФИО6 малоимущим, нуждающимся в улучшении жилищных условий не признан. Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО6 предоставлено жилое помещение, а также заключен договор мены <адрес> в <адрес> на другое, пригодное для проживания жилое помещение по программе переселения из ветхого и аварийного жилья. (т. 1 л.д. 134, 135).

Установленные в судебном заседании обстоятельства не оспаривались участниками процесса, подтверждаются пояснениями истца, свидетельствами о регистрации права собственности.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд оснований для удовлетворения исковых требований не находит основываясь на следующем.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу действующего законодательства для возникновения права на приобретение жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма необходимо наличие в совокупности двух условий: нуждаемость в жилом помещении, а также признание лица, претендующего на такое жилое помещение, малоимущим.

Вместе с тем как следует из материалов дела, решения о признании малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий в отношении собственника жилого помещения ФИО6 не принималось.

Признанные малоимущими и поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1, ФИО4, ФИО5, вселены в <адрес><адрес> ее собственником ФИО6 как члены своей семьи, а, следовательно, их право на жилое помещение является производным от прав ФИО6, самостоятельным правом на предоставление жилого помещения, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, указанные лица не обладают.

Сам по себе факт признания жилого дома непригодным для проживания не является основанием для возложения обязанности предоставления жилого помещения на условиях социального найма.

Кроме того, из анализа приведенных выше норм Жилищного кодекса РФ, содержания абз.4 п.п «и» п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.02.2009г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что действующим законодательством не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения взамен изымаемого не на праве собственности, а на иных правовых основаниях, в том числе, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Однако, как установлено в судебном заседании ФИО6 предоставлено в собственность жилое помещение взамен непригодного для проживания в черте населённого пункта Смирных.

Кроме того, предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания носит компенсационный характер, и должно учитывать права всех лиц, обладающим правом пользования им в том числе и его собственника, т.к. взамен признанного непригодным для проживания возможно предоставление только одного жилого помещения, а требования заявлены о предоставлении жилья без учета интересов его собственника.

Доводы истца о том, что <адрес> в <адрес> не существует, поскольку данный дом является восьми квартирным, суд не принимает во внимание.

Как установлено в судебном заседании истец зарегистрирован в <адрес> в <адрес>, однако, на самом деле, дом является восьми-квартирным, данное обстоятельство подтверждается актом обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 12), техническим паспортом на жилой дом, а также поэтажным планом (т. 1 л.д. 244-251). При этом согласно поквартирным карточкам на <адрес> в <адрес> отсутствует нумерация квартир 3 и 9, в наличии указанного дома и согласно данным поквартирных карточкам <адрес> имеет следующие нумерации квартир: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10 (т. 2 л.д. 28-43). Кроме того, право собственности ФИО6 зарегистрировано в установленном законом порядке именно на <адрес><адрес>. Таким образом, юридически и фактически существует <адрес>. При этом в судебном заседании истец пояснил, что фактически он и члены его семьи проживают в квартиры, имеющей №9 согласно технической документации, и поквартирная карточка на которую отсутствует.

Таким образом, в удовлетворении исковые требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 18 марта 2019 года.

Судья О.А. Михайлова