Решение № 2А-334/2020 2А-334/2020~М-149/2020 А-334/2020 М-149/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-334/2020

дело №А-334/2020

УИД УИД26RS0№-96


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 февраля 2020 года <адрес>

Изобильненский районный суд, <адрес> в составе

председательствующего судьи Мишина Е.А.;

при секретаре ФИО2;

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5;

представителя административного ответчика - администрации Изобильненского городского округа, <адрес> ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, <адрес> административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Изобильненского городского округа <адрес> по принятию мер по постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов,

установил:

Заместитель прокурора района ФИО4 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать бездействие администрации Изобильненского городского округа <адрес> по принятию мер по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей:

· сооружения - ГТС, расположенного в северо-восточной части с Московское Изобильненского городского округа <адрес>, протяженность 291,5 м., площадью застройки 1457 кв.м.;

· сооружение - ГТС, расположенного в северо-восточной части <адрес> городского округа, <адрес>, протяженностью 62,3 м., площадью застройки 270 кв.м.;

- сооружения - ГТС, расположенного в северо-восточной части <адрес> городского округа <адрес> протяженностью 118,2 м. площадью застройки 410 кв.м., и обращению их в муниципальную собственность, незаконным.

Обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес> организовать устранение нарушений законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части принятия мер по постановке на учет в качестве бесхозных гидротехнических сооружений, в целях последующего установления права собственности на данные объекты, путем обращения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке бесхозяйных объектов недвижимого имущества:

· сооружения - ГТС, расположенного в северо-восточной части с Московское Изобильненского городского округа <адрес>, протяженность 291,5 м., площадью застройки 1457 кв.м.;

· сооружение - ГТС, расположенного в северо-восточной части <адрес> городского округа, <адрес>, протяженностью 62,3 м., площадью застройки 270 кв.м.;

- сооружения - ГТС, расположенного в северо-восточной части <адрес> городского округа <адрес> протяженностью 118,2 м. площадью застройки 410 кв.м., на учёт.

В обоснования административного искового заявления указано, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части принятия администрацией Изобильненского городского округа <адрес> мер по постановке на учет в качестве бесхозных гидротехнических сооружений, в целях последующего установления права собственности на данные объекты.

Проведенной проверкой установлено, что:

· сооружения - ГТС, расположенного в северо-восточной части с Московское Изобильненского городского округа <адрес>, протяженность 291,5 м., площадью застройки 1457 кв.м.;

· сооружение - ГТС, расположенного в северо-восточной части <адрес> городского округа, <адрес>, протяженностью 62,3 м., площадью застройки 270 кв.м.;

- сооружения - ГТС, расположенного в северо-восточной части <адрес> городского округа <адрес> протяженностью 118,2 м. площадью застройки 410 кв.м., являются бесхозными.

При этом администрацией Изобильненского городского округа меры по постановке на учет указанных объектов в качестве бесхозяйных недвижимых вещей не приняты, свидетельства о праве собственности на гидротехническое сооружение, до настоящего времени не получено, что подтверждается информацией администрации Изобильненского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ

Отсутствие права собственности на гидротехнические сооружения исключает возможность реализации полномочии органа местного самоуправления, касающихся вопросов местного значения.

Бесхозяйность гидротехнических сооружений, отсутствие со стороны администрации мер по принятию их на баланс и поддержанию в надлежащем состоянии приводит к социально-негативным последствиям.

Так, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений - ненадлежащее обеспечение безопасности гидротехнического сооружения, равно как и не принятие мер по ее обеспечению создает на территории Изобильненского городского округа обстановку, в результате которой могут возникнуть аварии гидротехнического сооружения, что может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, а также чрезвычайную ситуацию

Изложенное указывает на длительное (более двух лет с момента преобразования муниципальных образований, входящих в состав Изобильненского муниципального района <адрес>, и образования Изобильненского городского округа) бездействие администрации Изобильненского городского округа по данному направлению деятельности.

Неэффективное и несвоевременное исполнение возложенных федеральным законодательством обязанностей, выразившегося в ненадлежащей организации работы по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, обращением их в муниципальную собственность и управлению муниципальным имуществом, что влечет нарушение конституционных прав граждан на жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантированных Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Старший помощник прокурора <адрес>, ФИО5, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала и просила его удовлетворил в полном объеме

Представитель административного ответчика администрации Изобильненского городского округа, <адрес> ФИО3 в судебном заседании, представила заявление в порядке ст. 46 КАС РФ, в котором указала, что исковые требования признает в полном объёме, просит принять признание иска, как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц. Правовые последствия, предусмотренные ст. 157 КАС РФ ей разъяснены и понятны.

Выслушав мнение помощника прокурора, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что признание иска в рамках настоящего дела не противоречит действующему законодательству и не ущемляет прав и интересов третьих лиц. В связи с чем суд пришел к выводу о возможности принятия признания иска.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 2 ст. 2 КАС РФ установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Суд приходит к выводу, что признание иска представителем административного ответчика, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимает признание иска административного ответчика. Последствия признания административным ответчиком исковых требований, предусмотренные статьями 46,157 КАС РФ, разъяснены и понятны.

В связи с этим, в данном случае следует руководствоваться ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом (абз. 2 части 4 ст. 198 ГПК РФ).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что административным ответчиком добровольно признаны административные исковые требования в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. ст. ст. 2, 46, 125, 157, 175-180, 290 КАС РФ, ст. ст. 173, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес>, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Изобильненского городского округа <адрес> по принятию мер по постановке на учет бесхозяйных недвижимы вещей, - удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации Изобильненского городского округа <адрес> по принятию мер по постановке на учет бесхозяйных недвижимы вещей:

· сооружения - ГТС, расположенного в северо-восточной части с Московское Изобильненского городского округа <адрес>, протяженность 291,5 м., площадью застройки 1457 кв.м.;

· сооружение - ГТС, расположенного в северо-восточной части <адрес> городского округа, <адрес>, протяженностью 62,3 м., площадью застройки 270 кв.м.;

- сооружения - ГТС, расположенного в северо-восточной части <адрес> городского округа <адрес> протяженностью 118,2 м. площадью застройки 410 кв.м., являются бесхозными.

Обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес> организовать устранение нарушений законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части принятия мер по постановке на учет в качестве бесхозных гидротехнических сооружений, в целях последующего установления права собственности на данные объекты, путем обращения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке бесхозяйных объектов недвижимого имущества:

· сооружения - ГТС, расположенного в северо-восточной части с Московское Изобильненского городского округа <адрес>, протяженность 291,5 м., площадью застройки 1457 кв.м.;

· сооружение - ГТС, расположенного в северо-восточной части <адрес> городского округа, <адрес>, протяженностью 62,3 м., площадью застройки 270 кв.м.;

- сооружения - ГТС, расположенного в северо-восточной части <адрес> городского округа <адрес> протяженностью 118,2 м. площадью застройки 410 кв.м., являются бесхозными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Изобильненский районный суд, <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Мишин