Постановление № 5-220/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 5-220/2024

Дело № 5-220/24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 18 апреля 2024 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении

- Индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 совершила нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в ЗТК СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» (142455, <адрес>, Богородский г.о., 26-й км <адрес>, свидетельство о включении в реестр владельцев складов временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ №), находящийся в регионе деятельности В. таможенного поста МТ, по товаросопроводительным документам: ТД №, железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № HES07 от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортном средстве № в контейнере № APHU6345156 в адрес ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» для ИП ФИО1 доставлен (товар - гирлянды новогодние, код ТН ВЭД ЕАЭС 9405390000, в количестве 748 грузовых мест, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, общим весом брутто 12480 кг, стоимостью 39830 долларов США.

ДД.ММ.ГГГГ товар, прибывший по вышеуказанным документам, размещен на временное хранение на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по отчету о принятии товаров на хранение ДО № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №). Подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на СВХ, 10013030/180823/0079816 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров.

Таким образом, до истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок временного хранения товаров по ДО № от ДД.ММ.ГГГГ (10013030/190823/0066334).

До истечения предельного срока временного хранения товара, ИП ФИО1 не предприняла мер для таможенного оформления товара, помещенного на временное хранение на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по ДО № от ДД.ММ.ГГГГ года(10013030/190823/0066334), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

В заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, заинтересованное лицо - должностное лицо таможни, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, не настаивали на рассмотрении жалобы с их участием, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного таможенного инспектора В. т/п МТ ФИО2;

-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;

-отчетом о принятии товаров на хранении № от ДД.ММ.ГГГГ;

-уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения;

-уведомлением о истечении предельного срока хранения товаров от ДД.ММ.ГГГГ №;

-актом об истечении сроков временного хранения №/А от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом опроса свидетеля ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в ЗТК СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ», находящийся в зоне деятельности В. таможенного поста МТ, по товаросопроводительным документам: ТД №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу №HES07 от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортном средстве № в контейнере №APHU6345156 в адрес ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» для ИП ФИО1 доставлен товар - гирлянды новогодние, ДД.ММ.ГГГГ указанный товар размещен на временное хранение на СВХ 000 «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по отчету о принятии товаров на хранение ДО № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №). Подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на СВХ, 10013030/180823/0079816 от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ИП ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о предстоящем истечении срока временного хранения товара, находящихся на временном хранении на СВХ. Предельный срок хранения товара был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. До истечения предельного срока временного хранения ИП ФИО1 не предприняла мер, предусмотренных таможенным законодательством по таможенному декларированию товаров, находящихся на временном хранении на СВХ. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об истечении срока хранения товаров от ДД.ММ.ГГГГ №/А и направлен письмом в адрес ИП ФИО1 Таким образом, в действиях ИП ФИО1 установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об АП № в отношении ИП ФИО1

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

-пояснениями ИП ФИО1, согласно которым она признает свою вину в совершенном правонарушении.

Согласно ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров.

Судом объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в ЗТК СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» (142455, <адрес>, Богородский г.о., 26-й км <адрес>, свидетельство о включении в реестр владельцев складов временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ №), находящийся в регионе деятельности В. таможенного поста МТ, по товаросопроводительным документам: ТД №, железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № HES07 от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортном средстве № в контейнере № APHU6345156 в адрес ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» для ИП ФИО1 доставлен (товар - гирлянды новогодние, код ТН ВЭД ЕАЭС 9405390000, в количестве 748 грузовых мест, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, общим весом брутто 12480 кг, стоимостью 39830 долларов США.

ДД.ММ.ГГГГ товар, прибывший по вышеуказанным документам, размещен на временное хранение на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по отчету о принятии товаров на хранение ДО N? 0044773 от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №). Подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на СВХ, 10013030/180823/0079816 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров.

Таким образом, до истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок временного хранения товаров по ДО № от ДД.ММ.ГГГГ (10013030/190823/0066334).

До истечения предельного срока временного хранения товара, ИП ФИО1 не предприняла мер для таможенного оформления товара, помещенного на временное хранение на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по ДО № от ДД.ММ.ГГГГ (10013030/190823/0066334), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований В. таможенного поста Московской таможни ФИО3 по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении №, товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП № изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и по акту приема – передачи имущества на отвественное хранение от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ (142455, <адрес>, Богородский г.о., 26-ой км <адрес>).

В соответствии с ч. 1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, ИП ФИО1 должна не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований действующего таможенного законодательства.

Вина ИП ФИО1 состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса). Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения, до их выпуска, а если иностранные товары находятся на временном хранении в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, - до их выпуска либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии со ст. 99 ТК ЕАЭС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых может осуществляться временное хранение товаров (далее - места временного хранения). Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных настоящим Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом: соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров; уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

Статьей 16.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ является установленный порядок временного хранения товаров.

Субъектом ответственности данного правонарушения являются лица, на которых законодательством ЕАЭС возложена обязанность по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, т.е. в данном случае ИП ФИО1

Судом объективно установлено, что ИП ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, Арцеуловская аллея, <адрес>,, нарушила срок временного хранения товара, помещенного на временное хранение на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ В. таможенного поста МТ (142455, <адрес>, Богородский г.о., 26-ой км <адрес>) по ДО № от ДД.ММ.ГГГГ (10013030/190823/0066334).

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего обстоятельства (признание вины) и отсутствие отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства дела.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, судья считает, что административное наказание ей следует назначить в виде административного штрафа.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 дополнительное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором В. таможенного поста МТ ФИО2 изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения: гирлянды, всего 744 коробки, вес брутто 12467,6 кг, которые подлежат конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.3, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Конфисковать товар - гирлянды, всего 744 коробки, вес брутто 12467,6 кг, находящийся на ответственном хранении в СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» (142455, <адрес>, Богородский г.о., 26-ой км <адрес>).

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с положениями ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

ИНН <***>;

КПП 773001001;

Наименование банка получателя - Операционный департамент Банка

России //Межрегиональное операционное УФК г. Москва;

БИК 024501901;

ОКТМО 45328000;

Номер счета банка получателя средств - 40102810045370000002;

Номер счета получателя средств - 03100643000000019502.

- КБК: 15311601161019000140 (штрафы);

- КБК: 15311302991016000130 (издержки по делу);

- код Московской таможни (поле 107 платежного поручения) - 10000010, назначения платежа - «штраф по делу об административном правонарушении N? 10013000-011042/2023» для Московской таможни

УИН 15310100130011042233.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья С.Е. Ермакова