Решение № 2-362/2020 2-362/2020~М-332/2020 М-332/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-362/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года

г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирнова А.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Милевской Е.М., с участием помощника прокурора г. Ивделя Свердловской области Медведенко Т.В., представителя истца ФИО1 и третьего лица ФИО2 в лице Герца А.П. действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг №, представителя ответчика администрации городского округа Пелым ФИО3, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-362/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Пелым о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и встречному иску Администрации городского округа Пелым к ФИО1 о признании не приобретшей (утратившей) право пользования спорным жилим помещением, снятии с регистрационного учёта

У С Т А Н О В И Л:

Представитель заявителя, действующий на основании доверенности, Герц Л.И. обратилась в Ивдельский городской суд Свердловской области с указанным исковым заявлением, просит признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В предварительном судебном заседании представитель администрации городского округа Пелым ФИО3 исковые требования не признал, последним предъявлено встречное исковое заявление о признании ФИО1 не приобретшей (утратившей) право пользования спорным жилим помещением, снятии с регистрационного учёта (л.д. 26-28). Встречные исковые требования приняты к производству суда.

В судебном заседании представитель Герц А.П. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, уточнил, что истец проживает в спорном жильте с дд.мм.гггг, выезд в дд.мм.гггг был вынужденным в связи с необходимостью прохождения лечения в <адрес>, что требовало временной регистрации, постоянная регистрация была оформлена ошибочно. На сегодняшний день истец уехала в <адрес>, так как в спорной квартире проводятся ремонтные работы. Возражал против удовлетворения встречных исковых требований, просил применить срок исковой давности.

Представитель администрации городского округа Пелым ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска ФИО1, признать не приобретшей прав пользования, так как последняя фактически проживает в <адрес>, в спорное жильё не вселялась.

Представлены письменные возражения на встречный иск представителя истца ФИО1 и третьего лица В.Л.Г. – Герц Л.И. согласно которым просит применить к встречному иску срок исковой давности, в его удовлетворении отказать, удовлетворить первоначальные исковые требования (л.д. 103-105).

Поступили письменные возражения третьего лица К.А.Г. согласно которым просит отказать в удовлетворении встречного иска, удовлетворить первоначальные исковые требования, дело рассмотреть в его отсутствие, также указал, что истец в настоящее время зарегистрирована и фактически проживает по спорному адресу, оплачивает коммунальные услуги (л.д. 100-102, 124-125).

Истец, третьи лица В.Л.Г., К.А.Г., МУП «Голана», ООО «Гарант», Росреестр по Свердловской области, в судебное заседание не явились о причинах неявки суду не сообщили.

Прокурор Медведенко Т.В. в заключении указала, что установлен вынужденный характер отсутствия истца в спорном жилом помещении, что влечёт отказ в удовлетворении встречных исковых требований Администрации городского округа Пелым и возможность удовлетворения иска ФИО1.

Заслушав лиц участвовавших в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, и оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК России, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК России, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности жилое помещение по адресу: <адрес> утверждена в муниципальной собственности Постановлением Главы муниципального образования поселок Пелым от дд.мм.гггг № (л.д.34).

Распоряжением Главы городского округа Пелым от дд.мм.гггг № жилищный фонд в <адрес> передан в хозяйственное ведение МУП «Голана», договором от дд.мм.гггг № закреплено право хозяйственного ведения (л.д. 98, 138-142).

Договор социального найма жилого помещения от дд.мм.гггг № по адресу: <адрес>, заключен между МУП «Голана», действующей от имени Городского округа Пелым и третьим лицом К.А.Г. (члены семьи В.Л.Г. (третье лицо), ФИО1 (Истец)) (л.д. 10-11, 56).

Заключению указанного договора предшествовал договор социального найма от дд.мм.гггг № заключённый на вышеуказанное жилище с М.(К.)Н.Г. (матерью истца) заключен с МУП «Голана», действующей от имени Городского округа Пелым на основании постановления от дд.мм.гггг №, в качестве членов семьи указан третье лицо К.А.Г. (сын) (л.д. 57-53).

Дополнительным соглашением от дд.мм.гггг № к договору социального найма от дд.мм.гггг № внесены изменения, в качестве членов семьи указаны третье лицо В.Л.Г. (дочь) и ФИО1 (дочь) (л.д. 54).

дд.мм.гггг М.(К.)Н.Г. умерла, выдано соответствующее свидетельство (л.д. 55).

По вышеуказанному адресу были зарегистрированы К.А.Г. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (перемена места жительства), В.Л.Г. с дд.мм.гггг по настоящее время, Истец с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (перемена места жительства) и с дд.мм.гггг по настоящее время, согласно справок от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг. На дд.мм.гггг по вышеуказанному адресу зарегистрирован 1 человек (л.д. 12, 18, 62, 68, 94-95)

дд.мм.гггг В.Л.Г. оформлен нотариальный отказ от права приватизации на спорное жильё (ранее В.Л.Г. было отказано в приватизации спорного жилья) (л.д. 17, 63).

дд.мм.гггг Истец обратился в Администрацию с заявлением о приватизации спорного жилого помещения (л.д. 13).

На которое получен дд.мм.гггг ответ об отказе в заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность (л.д. 14).

По информации БТИ право ФИО1 на приватизацию на территории Ивдельского городского округа Пелым не осуществлялось (л.д. 15). В ЕГРН сведений о правах на недвижимое имущество не значится (л.д. 16). Истец на учёте в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не состоит (л.д. 45).

дд.мм.гггг МУП «Голана» составлен акт от дд.мм.гггг об отключении электроэнергии, акт от дд.мм.гггг и справка ООО «Гарант» об отключении электроэнергии с дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг Истец и третье лицо В.Л.Г. (К.) Л.Г. (одноутробная сестра истца) определены на полное государственное обеспечение в детский дом (л.д. 35).

Решением Ивдельского городского суда Свердловского суда от дд.мм.гггг К.Н.Г. (мать истца) и К.В.И. (отец истца) лишены родительских прав (л.д. 36). Попечители не назначались (л.д. 46).

Истец получила основное общее образование, состояла на учёте в качестве безработной по дд.мм.гггг, за медицинской помощью в Пелымское отделение «Краснотурьинской городской больницы» не обращалась (л.д. 69-72). дд.мм.гггг Истец на основании приказа Департамента по труду вновь признана безроторной с назначением пособия.

дд.мм.гггг заключался договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес>, заключен между МУП «Голана», действующей от имени Городского округа Пелым и третьим лицом К.Л.Г. (члены семьи сёстры ФИО1 и К.Е.В.) (л.д. 37-41). дд.мм.гггг Истец отказалась от прав на приватизацию указанной квартиры (л.д. 42), дд.мм.гггг жилище было передано в собственность В.Л.Г. (л.д. 43-44).

Свидетель Т.Т.В. суду сообщила, что проживает по адресу: <адрес>, в соседнем подъезде. Знает семью истца длительное время, после смерти К.Н.Г. (матери истца), в их квартире проживали Истец и её брат А., отношения были плохие, потом А. заболел и уехал, в настоящее время в квартире проживает Н., делает там ремонт, видела её несколько недель назад.

Свидетель В.С.А. суду сообщила, что знает семью истца длительное время. Истец и её брат А. проживали совместно с их матерью в <адрес>, после смерти матери Н. периодически уезжала так как А. её обижал. В дд.мм.гггг А. уехал, а Н. вернулась, начала делать ремонт, сейчас поехала помогать сестре в <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, при этом жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

Согласно ст.ст.69-70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК России) право пользования жилым помещением возникает с момента вселения. Никакие иные действия, в том числе регистрация в жилом помещении, право пользования не порождают, если вселение не состоялось.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.69 ЖК России к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Кроме того требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения находящиеся в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, такие граждане вправе приобрести эти жилые помещения в собственность в порядке приватизации. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий.

В ходе судебного заседания установлено, что спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность, Истец проживает в спорной квартире на условиях социального найма, включён в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, фактически вселился в спорное жилое помещение, снятие с регистрационного учёта по месту жительства с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также отсутствие истца в спорном жилище в настоящее время носит вынужденный характер, и обусловлен осуществлением ремонта, что подтверждается свидетельскими показаниями которые также подтвердили проживание истца в спорном жилище, наниматель в спорном жилом помещении не проживут с дд.мм.гггг, дд.мм.гггг снят с регистрационного учёта, сестрой Истца В.Л.Г., также включённой в договор социального найма представлен нотариальный отказ от права приватизации, В.Л.Г., К.А.Г. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, суд приходит к убеждению о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 необходимости признания решения администрации об отказе в заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность по основаниям отсутствия статуса малоимущего и нахождения в очереди на улучшение жилищных условий, незаконным, признания прав собственности в порядке приватизации.

Обстоятельства отсутствия обращений за медицинской помощью, не нахождения на учёте в качестве безработной, а также об отключении электроэнергии не свидетельствуют об оставлении ФИО1 жилища без намерения в нём проживать, а также не опровергают вынужденных характер отсутствия истца.

Таким образом, учитывая, что Администрацией городского округа Пелым не предоставлено доказательств наличия оснований предусмотренных ст. 83 ЖК России, в связи с чем в удовлетворении требований о признании ФИО1 не приобретшей (утратившей) право пользования спорным жилим помещением, снятии с регистрационного учёта, надлежит отказать, так как установлен факт её вселения в спорное жилище, а также временный характер выезда из него, что в порядке ст. 71 ЖК России, не влечёт юридически значимых последствий.

При этом суд не находит оснований для применения срока исковой давности по требованиями Администрации городского округа Пелым ввиду длящегося характера взаимоотношений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Пелым, удовлетворить.

Признать решение Администрации городского округа Пелым от дд.мм.гггг об отказе в заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность ФИО1, незаконным.

Признать за ФИО1, родившейся дд.мм.гггг в <адрес>, право единоличной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на вышеназванное жилое помещение со дня вступления решения в законную силу.

Администрации городского округа Пелым в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о признании не приобретшей (утратившей) право пользования спорным жилим помещением, снятии с регистрационного учёта – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись)

А.А. Смирнов