Решение № 2-585/2017 2-585/2017~М-296/2017 М-296/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2-585/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего – судья Гончаров О.А.

при секретаре Мелкумян А.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> выявлено, что на огражденном земельном участке по <адрес> внутригородском округе <адрес> расположен индивидуальный жилой дом литер «A», «al», «a2» и объекты вспомогательного назначения литер «В», «Г1», «Г2». Так же на данном земельном участке возводится 2 объекта капитального строительства - S2 площадью застройки 72,9 кв.м и S3 площадью застройки 51 кв.м. Объект S2 возведен в соответствии с разрешительной документацией от ДД.ММ.ГГГГ №RU 23- RU 23306000-44 р-2016. Стадия возведения - фундамент. Объект S3 возведен с отклонением от выданного градостроительного плана земельного участка № RU 23306№ в части уменьшения отступа на 2,2 м от смежного земельного участка по <адрес>. Стадия возведения - фундамент. Процент застройки земельного участка составляет 57%. В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, выразившееся в возведении объекта S3 с отклонением от выданного градостроительного плана земельного участка в части уменьшения отступа на 2,2 м от смежного земельного участка, в превышении площади застройки земельного участка на 7% за счет возведения объекта S3. В связи, с чем возведенный объект капитального строительства является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях и просил обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил суду, что ФИО1 при возведении строения нормы не нарушались, отступы соблюдены и соответствуют выданному разрешению. Строение нельзя в данный момент обозначить капитальным, в связи с чем просил в иске отказать в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инженер – землеустроитель (геодезист) ФИО2 пояснил суду, что при непосредственном обследовании строения им установлено, что отступ от смежного земельного участка составляет 80 сантиметров, вместо предусмотренных строительными нормами трех метров.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> выявлено, что на огражденном земельном участке по <адрес> внутригородском округе <адрес> расположен индивидуальный жилой дом литер «A», «al», «a2» и объекты вспомогательного назначения литер «В», «Г1», «Г2».

Так же на данном земельном участке возводится 2 объекта капитального строительства - S2 площадью застройки 72,9 кв.м и S3 площадью застройки 51 кв.м.

Объект S2 возведен в соответствии с разрешительной документацией от ДД.ММ.ГГГГ №RU 23- RU 23306000-44 р-2016. Стадия возведения - фундамент.

Объект S3 возведен с отклонением от выданного градостроительного плана земельного участка № RU 23306№ в части уменьшения отступа на 2,2 м от смежного земельного участка по <адрес>. Стадия возведения -фундамент.

Процент застройки земельного участка составляет 57%.

В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, выразившееся в возведении объекта S3 с отклонением от выданного градостроительного плана земельного участка в части уменьшения отступа на 2,2 м от смежного земельного участка, в превышении площади застройки земельного участка на 7% за счет возведения объекта S3.

Наличие указанных фактов подтверждаются следующими доказательствами актом проверки соблюдения земельного законодательства от 16.11.2016№; протоколом об административном правонарушении от 16.11.2016АГ №.

На основании пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможность предъявления требования о сносе.

Согласно пункту 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 28 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес> -застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

На основании пункта 5 статьи 8, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 28 Правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования <адрес>, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

На основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №

земельный участок по <адрес> внутригородском округе <адрес> с кадастровым номером 23:43:0209060:0024 принадлежит на праве собственности ФИО1

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных. и иных правил, нормативов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

При удовлетворении исковых требований суд учитывает также показания инженера - землеустроителя, пояснившего суду, что ответчиком нарушен отступ от смежного участка на 2,2 метра.

В соответствии с пунктом 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>» установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Таким образом, нарушение ФИО1 действующей законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать объект капитального строительства, так и для лиц, проживающих по соседству с ними, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании имеющихся в деле материалов судом установлено, что в отношении спорного объекта по <адрес> внутригородском округе <адрес> присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки, а именно: строительство объектов с отклонением от выданного градостроительного плана земельного участка; возведение объекта с нарушением градостроительных норм и предельных параметров разрешенного строительства.

Таким образом, суд приходи к выводу, что заявленные администрацией муниципального образования <адрес> требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки, – удовлетворить.

Обязать ФИО1 Ольгу ФИО1 снести самовольно возведенный объект S3 площадью застройки 51 кв.м по <адрес> внутригородском округе <адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья –

решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.