Решение № 12-56/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 12-56/2017

Дело № 12-56/2017


РЕШЕНИЕ

г. Борисоглебск 26 июня 2017 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Румынин И.В.,

с участием:

- помощника Борисоглебского межрайпрокурора ФИО1,

- подателя жалобы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал по жалобе ФИО2 на определение заместителя Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ОМВД России по г.Борисоглебску по статье 5.59 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

02.06.2017 года определением заместителя Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области ФИО3 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ФИО2 в отношении должностного лица ОМВД России по г.Борисоглебску по статье 5.59 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

22.06.2017 года ФИО2 подана жалоба на определение, которое просит признать незаконным, необоснованным и отменить. Просит обязать Борисоглебскую межрайпрокуратуру принять меры реагирования и обязать провести проверку в отношении сотрудников ОМВД по г.Борисоглебску, вынести частное постановление о недопустимости нарушения закона заместителем Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области ФИО3.

В судебном заседании ФИО4 жалобу поддержал, подтвердив следующее. 21.03.2017 года обратился к Борисоглебскому межрайпрокурору Воронежской области с письменным заявлением о привлечении виновных к административной ответственности по части 2 статьи 5.6 КоАП РФ. 30.03.2017 года его заявление передано в ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области. Сотрудники полиции не извещали его о возбуждении административного расследования по его заявлению, как потерпевшего или свидетеля не допрашивали, о результатах административного расследования не знакомили. На его повторное обращение к прокурору 04.05.2017 года об извещении о результатах рассмотрения первоначального заявления от 21.03.2017 года и требование привлечь к административной ответственности сотрудников полиции за нарушение Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по статье 5.59 КоАП РФ ему была вручена копия обжалуемого определения. Считает, что прокуратура «покрывает» нарушение закона полицейскими.

Помощник Борисоглебского межрайпрокурора ФИО1 считает жалобу не подлежащей удовлетворению, так как в ходе проверки заявления ФИО2 от 04.05.2017 года было установлено, что по первоначальному заявлению ФИО2 от 21.03.2107 года возбуждалось административное расследование, по итогам чего 29.05.2017 года определением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г.Борисоглебску подполковником полиции <данные изъяты> производство по делу было прекращено. В действиях указанного должностного лица полиции отсутствует состав административного правонарушения по статье 5.59 КоАП РФ, в связи с чем заместителем Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области ФИО3 02.06.2017 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Суду представлен материал, на основании которого вынесено обжалуемое определение.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы лица, подавшего жалобу, и прокурора, суд признает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Определением заместителя Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области ФИО3 от 02.06.2017 года обоснованно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ, так как в действиях заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г.Борисоглебску подполковника полиции <данные изъяты>. действительно отсутствует состав указанного административного правонарушения. Решение по заявлению ФИО2 от 21.03.2017 года (поступило в полицию 30.03.2017 года) о привлечении ряда должностных лиц участковых избирательных комиссий к административной ответственности по части 2 статьи 5.6 КоАП РФ должно было приниматься в рамках действующего КоАП РФ, что и было сделано. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в этом случае применению не подлежал, что напрямую установлено в части 2 статьи 1 указанного закона. Следовательно, с учетом диспозиции статьи 5.59 КоАП РФ лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, не является субъектом ответственности.

В рамках рассматриваемой жалобы суд не вправе давать правовую оценку деятельности <данные изъяты> по надлежащему исполнению своих должностных обязанностей, ограничившись признанием отсутствия в его деянии состава административного правонарушения по статье 5.59 КоАП РФ.

Принятое по своей сути правильное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не подлежит отмене по формальным основаниям.

Вынесение обжалуемого определения 02.06.2017 года по заявлению от 04.05.2017 года, то есть за пределами установленного для этого срока согласно статье 28.5 КоАП РФ, также не может являться основанием для признания обжалуемого определения незаконным и необоснованным.

Обжалуемое определение принято уполномоченным на то должностным лицом и в надлежащей процессуальной форме согласно статьям 28.128.4 КоАП РФ.

Должно быть отказано в удовлетворении остальных требований жалобы, так как это не относится к компетенции судьи в данном деле согласно статье 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.5-30.8 КоАП РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении жалобы ФИО2 на определение заместителя Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области ФИО3 от 02.06.2017 года, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения в действиях заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г.Борисоглебску подполковника полиции <данные изъяты>

Отказать в требованиях: отменить указанное определение от 02.06.2017 года, обязать Борисоглебскую межрайпрокуратуру принять меры реагирования и обязать провести проверку в отношении сотрудников ОМВД по г.Борисоглебску, вынести частное постановление о недопустимости нарушения закона заместителем Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области ФИО3.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Председательствующий И.В. Румынин