Постановление № 5-69/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-69/2018

№5-69/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2018 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черкашин В.В.,

с участием:

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, действующего на основании доверенности от 28.12.2017г.,

представителя административного органа УМВД России по ХМАО-Югре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ЮграТеплоГазСтрой» (юридический адрес: <адрес>А, <адрес>, ИНН <***>), обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.04.2017 сотрудниками Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре в ходе мониторинга по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ООО «ЮграТеплоГазСтрой», зарегистрированным и находящимся по адресу: <адрес>А, <адрес>, не уведомлен в установленный законом срок, не превышающий трех рабочих дней, а именно до 07.02.2017 года территориальный орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) №77 от 01.02.2017 года с гражданкой Таджикистана ФИО1, чем нарушило п.8 ст.13 ФЗ-№115 от 25.07.2002.

В судебном заседании представитель ООО «ЮграТеплоГазСтрой» с правонарушением согласился, просил назначить наказание с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в связи с тяжелым материальным положнием лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель административного органа ФИО3 указал на наличие состава правонарушения в действиях ООО «ЮграТеплоГазСтрой», на доказанность вины. Назначение наказания оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п.2 порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденный приказом ФМС России от 28.06.2010г №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг) в течение трех рабочих дней уведомляет территориальный орган ФМС России о заключении или расторжении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, либо о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Согласно представленным документам, ООО «ЮграТеплоГазСтрой» является юридическим лицом, что подтверждается учредительными документами: свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 86 №000932938, свидетельством о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе по месту нахождения серии 86 №001651296, Уставом.

Согласно п.3.3 Устава одним из видов деятельности ООО «ЮграТеплоГазСтрой» является деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда.

В соответствии с Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, утвержден проект договора на оказание услуг компании ООО «ЮграТеплоГазСтрой» по управлению многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, заключаемому с собственниками жилых помещений.

Согласно приказу ООО «ЮграТеплоГазСтрой» №67 от 22.11.2010. директором Общества с ограниченной ответственностью «ЮграТеплоГазСтрой» с 22 ноября 2010 года назначен ФИО4

01 февраля 2017 года между ООО «ЮграТеплоГазСтрой» в лице директора ФИО5 и гражданкой Таджикистана ФИО1 заключен договор № на оказание услуг рабочего по комплексной уборке придомовой территориии жилого <адрес> в <адрес> со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Материалами административного дела установлено, что 20.04.2017 сотрудниками Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре в ходе мониторинга по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации выявлено, что ООО «ЮграТеплоГазСтрой» не уведомлен в установленный законом срок, не превышающий трех рабочих дней, а именно до 07.02.2017 года территориальный орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) № от 01.02.2017 года с гражданкой Таджикистана ФИО1.

Согласно копии вида на жительство ФИО1 является гражданкой Таджикистана.

По сведениям УВМ УМВД России по ХМАО-Югре уведомление о заключении трудового договора с гражданской Таджикистан ФИО1 поступило от ООО «ЮграТеплоГазСтрой» 16.05.2017 года (л.д.89).

Таким образом, ООО «ЮграТеплоГазСтрой» обязано было уведомить миграционную службу о привлечении к трудовой деятельности иностранной гражданки ФИО6 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты фактического привлечения к трудовой деятельности, однако такое уведомление в Управление по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре от ООО «ЮграТеплоГазСтрой» поступило 16.05.2017 года.

В связи с чем, 14 декабря 2017 года в отношении ООО «ЮграТеплоГазСтрой» составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ЮграТеплоГазСтрой» допущено нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Виновность ООО «ЮграТеплоГазСтрой» установлена и подтверждается материалами дела, и действия юридического лица суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Определяя вид и меру наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд считает, что ООО «ЮграТеплоГазСтрой» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.

При этом, суд приходит к выводу о возможности применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначении ООО «ЮграТеплоГазСтрой» наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, так как представителем в судебное заседание представлены документы, подтверждающие финансовое состояние Общества, в том числе справки о дебиторской о кредиторской задолженности, копии решений судов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ЮграТеплоГазСтрой» (юридический адрес: <адрес>А, <адрес>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре, МОМВД России «Ханты-Мансийский») ИНН <***>, счет №40101810900000010001 в РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск, БИК 047162000, КБК 188 116 4000001 6020 140, ОКТМО 71 871 000, КПП 860101001, УИН 18811869990051135483.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин