Решение № 2-2-107/2025 2-2-107/2025~М-2-92/2025 М-2-92/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2-2-107/2025

Дело (УИД) № 69RS0006-03-2025-000165-30 производство № 2-2-107/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2025 года пгт. Фирово

Вышневолоцкий межрайонный районный суд Тверской области, постоянное судебное присутствие в пгт.Фирово Фировского района Тверской области, в составе председательствующего судьи Костецкой Н.А.,

при секретаре Александровой И.В.,

с участием представителя истца ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Фировского муниципального округа Тверской области- ФИО1,

ответчика ФИО2

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Фировского муниципального округа Тверской области к ФИО2 о взыскании государственных бюджетных средств полученных в качестве социальной помощи на основе социального контракта по осуществлению мероприятий по поиску работы,

у с т а н о в и л:

ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Фировского муниципального округа Тверской области ( далее по тексту ЦСПН) обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту по мероприятию - поиск работы в размере 56826 рублей.

В обоснование иска указано, что 14.03.2025 в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Фировского муниципального округа Тверской области поступило заявление об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта на поиск работы от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по <адрес>

Из документов, запрошенных специалистом ЦСПН по системе межведомственного электронного взаимодействия, следовало, что ФИО2 женат, имеет двоих несовершеннолетних детей, не работает, не самозанятый, состоит в службе занятости на учете в качестве ищущего работу и является малоимущим.

Ответственным сотрудником ЦСПН по итогу собеседования с ФИО2 был составлен лист собеседования, разработана программа социальной адаптации.

20 марта 2025 года ЦСПН был заключен социальный контракт № с ФИО2 по направлению «поиск работы». Срок действия контракта с 20.03.2025г. по 31.07.2025г.

В соответствии с условиями заключенного контракта, а также программой социальной адаптации ЦСПН взяло на себя обязательство перечислить ФИО2 на указанный им банковский счет бюджетные средства в размере 18942 (Восемнадцать тысяч девятьсот сорок два) рубля ежемесячно.

Согласно п.3 контракта Получатель обязан:

- п.п.3.2.3 осуществлять поиск работы с последующим заключением трудового договора (служебного контракта) в период действия контракта;

- п.п.3.2.6. предоставлять в ЦСПН документы, подтверждающие выполнение получателем, самостоятельно ищущим работу, мероприятий программы социальной адаптации;

- п.п. 3.2.10 ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в ЦСПН отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий.

Согласно программе социальной адаптации, ФИО2 была перечислена денежная выплата в размере 56826 руб.00 коп. (Пятьдесят шесть тысяч восемьсот двадцать шесть руб. 00 коп.), - при заключении социального контракта -18942 руб. – 24.03.2025 и после заключения трудового договора ежемесячно еще 2 выплаты по 18942 руб. – 08.04.2025 и 06.05.2025.

На основании приказа работодателя от 05 июня 2025 года ФИО2 уволен по собственному желанию (пункт 3 часть 1 статья 77 ТКРФ), не уведомил ЦСПН о прекращении трудовых отношений в период действия социального контракта, не предоставил отчет за май т. е., ФИО2 не выполнил мероприятия программы социальной адаптации и обязанности, указанные в п.п. 3.2.7 п.3.2.8 социального контракта - «Получатель обязан в случае прекращения трудовых отношений в период действия Контракта уведомить ГКУ о прекращении трудового договора в течении 3 рабочих дней с даты расторжения трудового договора, в случае прекращения трудовых отношений в период действия Контракта по вине получателя осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи в полном объеме, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты расторжения трудового договора».

В связи с вышеуказанным 09.06.2025 г. ЦСПН, с учетом предложений Комиссии, в соответствии с подпунктом 1 пункта 50 Порядка расторгло в одностороннем порядке социальный контракт с ФИО2 в связи невыполнением получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

09.06.2025г. ФИО2 было направлено письменное уведомление о расторжении социального контракта, в связи с не выполнением программы социальной адаптации и условий заключенного социального контракта и требование о возврате перечисленных ему ранее денежные средства на счет ЦСПН.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что при заключении социального контракта с истцом был ознакомлен с порядком и условиями его выполнения. В марте 2025 года он заключил трудовой договор с ООО «Баталинский лесопромышленный комплекс» где проработал в должности штабелевщика древесины до июня 2025 года. В июне 2025 года он уволился по собственному желанию так как его не устраивали условия работы. По своему состоянию здоровья ему было трудно работать в указанной должности. К своему работодателю он не обращался с просьбой об облегчении условий труда, либо переводе на другую должность. После увольнения он не уведомил истца о своем увольнении, так же не обращался с просьбой об оказании помощи в трудоустройстве. Медицинского заключения о наличии инвалидности любой группы не имеет, только планирует решать этот вопрос. С момента увольнения по настоящее время не работает.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1). К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (п. 3).

Статья 421 ГК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).

Статьей 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (ч. 1 ст. 7).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий. В соответствии с социальной программой адаптации единовременная денежная выплата предназначена для активного поиска работы при посредничестве центра занятости населения, приобретения товаров первой необходимости, прохождения медицинского осмотра, прохождения собеседования у потенциальных работодателей с целью заключения трудового договора.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Законом Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области", в целях повышения уровня и качества жизни малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказания содействия в реализации их трудового потенциала Правительством Тверской области 15.10.2013 года было принято Постановление № 486-пп «Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области». Утвержденным Порядком назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области (далее Порядок) определен механизм и условия назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта проживающим на территории Тверской области малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области.

В соответствии с п.20 Порядка для получателя государственной социальной помощи на основе социального контракта на период действия социального контракта по установленной форме разрабатывается Программа социальной адаптации. Разработка программы социальной адаптации получателя осуществляется специалистом государственного казенного учреждения Тверской области - центр социальной поддержки населения по месту жительства либо по месту пребывания заявителя на основе листа собеседования и с учетом представленных заявителем документов, необходимых для ее составления, совместно с заявителем.

Решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта, включая ее размер, вид мероприятия, программы социальной адаптации принимается ЦСПН на основании одобрения Комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта (далее - Комиссия), созданной при ЦСПН.

Исходя из требований п. 33 Порядка, при реализации мероприятий по поиску работы продолжительность денежной выплаты получателю составляет не более 4 месяцев, а именно, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта дальнейшего трудоустройства получателя. Размер денежной выплаты получателю, заключившему социальный контракт в рамках поиска работы, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Тверской области. Денежная выплата, предоставляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства получателя, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления указанным получателем трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20 марта 2025 года ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Фировского муниципального округа Тверской области был заключен социальный контракт № с ФИО2 по направлению «поиск работы». Срок действия контракта с 20.03.2025г. по 31.07.2025г.

В соответствии с условиями заключенного контракта, а также программой социальной адаптации ЦСПН взяло на себя обязательство перечислить ФИО2 на указанный им банковский счет бюджетные средства в размере 18942 (Восемнадцать тысяч девятьсот сорок два) рубля ежемесячно.

Согласно п.3 контракта Получатель обязан:

- п.п.3.2.3 осуществлять поиск работы с последующим заключением трудового договора (служебного контракта) в период действия контракта;

- п.п.3.2.6. предоставлять в ЦСПН документы, подтверждающие выполнение получателем, самостоятельно ищущим работу, мероприятий программы социальной адаптации;

- п.п. 3.2.10 ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в ЦСПН отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий.

Согласно п.п. 3.2.7 п.3.2.8 социального контракта получатель обязан в случае прекращения трудовых отношений в период действия Контракта уведомить ГКУ о прекращении трудового договора в течении 3 рабочих дней с даты расторжения трудового договора, в случае прекращения трудовых отношений в период действия Контракта по вине получателя осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи в полном объеме, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты расторжения трудового договора.

ФИО2 ознакомлен с условиями социального контракта и программой социальной адаптации о чем поставил свою личную подпись в указанных документах. Условия социального контракта не оспаривал.

Согласно программе социальной адаптации, ФИО2 перечислена денежная выплата в размере 56826 руб.00 коп. что подтверждается платежными документа и не отрицается ответчиком.

Согласно копии трудового договора №3 от 26 марта 2025 года ФИО2 был принят на работу в ООО «Баталинский лесопромышленный комплекс» на должность штабелевщик древесины 3 разряда на неопределенный срок.

Согласно приказа о прекращении (расторжении) трудового договора № от 05.06.2025 ФИО2 уволен 05 июня 2025 года из ООО «Баталинский лесопромышленный комплекс» на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ по инициативе работника.

В связи с тем что ФИО2 не выполнил мероприятия программы социальной адаптации и обязанности предусмотренные п.п. 3.2.7 п.3.2.8 социального контракта, указанные 09.06.2025 г. ЦСПН расторгло в одностороннем порядке социальный контракт с ФИО2 в связи невыполнением получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

09.06.2025г. ФИО2 было направлено письменное уведомление

о расторжении социального контракта, в связи с не выполнением программы

социальной адаптации и условий заключенного социального контракта и требование о возврате перечисленных ему ранее денежные средства на счет ЦСПН.

19.06.2025 года ФИО2 получил на руки уведомление о возврате денежной выплаты. В настоящее время ФИО2 денежную выплату не вернул, с просьбой долг возвращать по частям в связи с невозможностью вернуть полученную денежную выплату по социальному контракту не обращался.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, ответчик вопреки положениям вышеприведенной нормы не представил доказательств, опровергающие факт ненадлежащего исполнения условий социального контракта. Каких-либо доводов в опровержение установленных в судебном заседании обстоятельств данного дела ответчиком суду представлено также не было.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Фировского муниципального округа Тверской области к ФИО2 о взыскании государственных бюджетных средств выделенных в качестве социальной помощи на основе социального контракта по осуществлению мероприятий по поиску работы денежных средств в размере 56826 рублей подлежат удовлетворению, поскольку из условий социального контракта по мероприятию - поиск работы, а также представленных доказательств, следует, что принятые на себя обязательства ответчиком не выполнены, данный факт ответчиком не оспорен, доказательств обратного не представлено.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 333.36 НК РФ ФИО2 освобождается от уплаты государственной пошлины

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Фировского муниципального округа Тверской области к ФИО2 о взыскании государственных бюджетных средств полученных в качестве социальной помощи на основе социального контракта по осуществлению мероприятий по поиску работы удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в пользу ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Фировского муниципального округа Тверской области ( ИНН <***>) денежные средства, полученные в качестве социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию - поиск работы в размере 56826 руб. (Пятьдесят шесть тысяч восемьсот двадцать шесть ) рублей, с зачислением на следующие реквизиты:

Банк получателя: Отделение №8607 Сбербанка России г. Тверь

Получатель: Министерство финансов Тверской области (ГКУ ТО «ЦСПН» Фировского муниципального округа Тверской области) л.сч.02362002320

1 платеж: возврат СК 8/2025 от 20.03.2025 г. КБК 148.1003.031Я254040.321 ЭК 262 ДК 25-54040-00000-00000 ДО 3641248202500023012 ГП 0331Я21115 март – 18942,00 рубля,

2 платеж: возврат СК 8/2025 от 20.03.2025 г. КБК 148.1003.031Я254040.321 ЭК 262 ДК 25-54040-00000-00000 ДО 3641248202500023015 ГП 0331Я21115 апрель – 18942,00 рубля,

3 платеж: возврат СК 8/2025 от 20.03.2025 г. КБК 148.1003.031Я254040.321 ЭК 262 ДК 25-54040-00000-00000 ДО 3641248202500023019 ГП 0331Я21115 май – 18942,00 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области.

Судья Н.А. Костецкая

Мотивированное решение принято в окончательной форме 08 октября 2025 года.

Судья Н.А. Костецкая