Решение № 12-19/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-19/2020

Дело № 12-19/2020


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2020 года

г. Няндома

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Арбузова Т.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Компания Каскад» (далее – ООО «Компания Каскад») на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Няндомского судебного района Архангельской области о назначении административного наказания от 15 января 2020 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Няндомского судебного района Архангельской области о назначении административного наказания от 15 января 2020 года ООО «Компания Каскад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В жалобе генеральный директор ООО «Компания Каскад» ФИО1 считает постановление мирового судьи незаконным, при этом ссылается, что ООО «Компания Каскад» были приняты все действенные меры, направленные на недопущение нарушений закона со стороны продавца. Также полагает, что мировой судья, установив в действиях ООО состав административного правонарушения, должен был руководствоваться положениями КоАП РФ, позволяющими назначить административное наказание в виде предупреждения. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными производителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Пунктом 1 постановления Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 года № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» на территории Архангельской области установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции в период с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов.

Как усматривается из материалов дела, 30 сентября 2019 года около 23 часов 40 минут ООО «Компания Каскад» была произведена продажа алкогольной продукции.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами – протоколом об административном правонарушении №, рапортом начальника ОИАЗ ОМВД России «Няндомский» ФИО3, объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, рапортом УУП ОМВД России «Няндомский» ФИО7, протоколом осмотра места происшествия от 30 сентября 2019 года, от 30 сентября 2019 года, протоколом об административном правонарушении №.

Указанными действиями юридическое лицо допустило нарушение пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и пункта 1 постановления Правительства Архангельской области от 05 июня 2012 года № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В жалобе генерального директора ООО «Компания Каскад» не оспаривается факт продажи алкогольной продукции в период ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции.

Доказательств того, что ООО «Компания Каскад» были приняты все меры, направленные на недопущение нарушений закона со стороны продавцов магазина, не представлено.

Постановление о привлечении ООО «Компания Каскад» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не допущено.

Доводы жалобы о замене назначенного наказания на предупреждение не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом указанных положений возможность назначения наказания в виде предупреждения допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование которого, в этой области, обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, а правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, оснований для замены наказания на предупреждение не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Няндомского судебного района Архангельской области о назначении административного наказания от 15 января 2020 года оставить без изменения, жалобу ООО «Компания Каскад» - без удовлетворения.

Судья Арбузова Т.В.