Решение № 12-2-2/2020 12-2-3/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 12-2-2/2020

Дело №12-2-2/2020, 12-2-3/2020


РЕШЕНИЕ

22 октября 2020 года пос. Оленино

Судья Нелидовского межрайонного суда Тверской области Филиппов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобыадминистрации Оленинскогорайона Тверской областина постановления мирового судьи судебного участка № 42 Тверской области от 22 сентября 2020 годапо делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.27 ст.19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Оленинскогорайона Тверской области,

установил:

постановлениямимирового судьи судебного участка № 42Тверской области от 22 сентября 2020 года по делам №5-238/2020, №5-239/2020 администрация Оленинского района Тверской области признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, и по каждому постановлению подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В своих жалобахадминистрация Оленинского района Тверской области считает постановления мирового судьи незаконными и необоснованными, поскольку в нарушении требований федерального закона «О безопасности дорожного движения» проверка проведена в отсутствии должностных лиц органов местного самоуправления. Полномочия муниципального района регулируются ст.15 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с данной нормой к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, что также закреплено в Уставе Оленинского района. В границах п. Оленино администрация ответственности не несет. Мировой судья ошибочно ссылается на п.п.5 п.1 ст.14 названного закона, которая регулирует полномочия в вопросах местного значения сельских поселений. Кроме того, указывает на то, что решением Собрания депутатов Оленинского района Тверской области от 24.06.2011 года №58 контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог возложен на Управление ЖКХ Оленинского района, которое также является органом местного самоуправления. Протоколы об административных правонарушениях составлены в нарушение положения ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», так как проверка исполнения предписанных администрации Оленинского района Тверской области требований об устранении выявленных нарушений содержания дорожной сети должна осуществляться в рамках внеплановой проверки, по согласованию с органами прокуратуры, нарушение этих требований влечет недопустимость собранных доказательств. В связи чем, просит постановления мирового судьи отменить, производство по делам прекратить.

Администрация Оленинского района Тверской области о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем, нахожу в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Выслушав представителя юридического лица ФИО1,изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.6, 12 ст.3 названого Федерального закона, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.6 ст.13 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

На основании ч.1 ст.17 того же Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Как указано в ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из ст.21 указанного Федерального закона, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Пунктами 6.2.1, 6.2.3 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, установлено, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения; утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1. – не более 2-х суток.

Пунктом 5.6.30 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст, установлено, что знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено мировым судьей, что 18.06.2020 года старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский»,при надзоре за дорожным движением установлено, что в нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, ГОСТ Р50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019, в районе д. №38 по ул. Гагарина, пгт. Оленино Оленинского рай она Тверской областиотсутствует дорожный знак 6.10.1 «Указатель направления» (п.п. 6.2.1, 6.2.3);знак 5.19.1 (2) 2 шт. «Пешеходный переход» установлен на расстоянии более 1 м от границы перехода (п. 5.6.30). По результатам проверки в отношении администрации Оленинского района вынесены предписания от 19.06.2020 года об организации и проконтролировании выполнения работ по устранению выявленных нарушений,соответственно в течение двух и трое суток с момента получения.

Указанные предписания получены администрацией Оленинского района Тверской области 30.06.2020 года, что подтверждается почтовым идентификатором, следовательно, срок выполнения предписаний истекал соответственно 02.07.2020 года и 03.07.2020 года.

Согласно информации главы Оленинского районаот 06.07.2020 года, исх. №1340, направленной в адрес ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» сообщается об исполнении вышеназванных предписаний.

Однако 15.07.2020года при проведении контрольной проверки выявленных недостатков в содержании дорог, вышеуказанные нарушения требований ГОСТа, в установленные сроки, устранены не были.

Данные обстоятельства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения и виновность администрации Оленинского района Тверской области подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 19.06.2020 года ифототаблицей к нему; предписаниями от 19.06.2020 года; сообщением администрации Оленинского района Тверской области от 06.07.2020 года о выполнении предписаний №№143,144; контрольным актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 15.07.2020 годаи фототаблицей к нему, протоколами об административном правонарушении от 13 августа 2020 года и иными материалами административных дел №№5-238/2020, 5-239/2020.

Протоколы об административных правонарушениях составлены уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Исходя из диспозиции ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Согласно п.11 и 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к строительству и реконструкции, к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог; Госавтоинспекции, для выполнения возложенных на нее обязанностей, дано право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дел, в ходе осуществления надзора за дорожным движением старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» были выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019, в районе д. №38 по ул. Гагарина, пгт. Оленино Оленинского рай она Тверской области отсутствует дорожный знак 6.10.1 «Указатель направления» (п.п. 6.2.1, 6.2.3); знак 5.19.1 (2) 2 шт. «Пешеходный переход» установлен на расстоянии более 1 м от границы перехода (п. 5.6.30), в связи с чем, и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский», уполномоченный осуществлять федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения выдал юридическому лицу – администрации Оленинского района Тверской области предписания об устранении отмеченных недостатков.

В предписаниях последовательно отражены нарушения требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, они являются доступными для понимания и исполнимыми, в установленном законом порядке данные предписания не обжаловались, не признаны судом незаконными и не отменены.

При установлении срока исполнения предписаний должностное лицо правомерно исходило из требований пункта 6.2.3. ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что администрацией Оленинского района в ходе осуществления своей деятельности приняты все зависящие от нее меры по выполнению в установленные сроки, выданных предписаний, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у названного юридического лица реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.

Напротив администрациейОленинского района Тверской области информацией от 06.07.2020, исх. №1340 в адрес ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» сообщается об исполнении вышеназванных предписаний.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которым была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Поскольку указанные предписания, выданные в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выявленных при надзоре за дорожным движением, является правомерным, юридическому лицу вручены заблаговременно, в указанный в предписании срок администрация Оленинского района могло предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства и требований ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский», то бездействие администрации Оленинского района Тверской области правильно квалифицировано поч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалоб о несоблюдении должностным лицом ОГИБДД при проведении контрольных мероприятий требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",несостоятельны.

Пунктом 10 ч.4 ст.1 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", регулирующего отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), предусмотрено, что особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении, в том числе федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения.

В силу п.2 ст.30 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.19 ч.1 ст.12 ФЗ от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», на полицию возложена обязанность осуществлять государственный контроль ( надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Из анализа пунктов 6, 8 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 года N 716 следует, что федеральный надзор осуществляется как посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", так и посредством осуществления иных полномочий, возложенных на органы внутренних дел для осуществления специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе административных процедур по надзору за дорожным движением.

Пунктом 81 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 380, предусмотрено, что надзор за дорожным движением осуществляется непрерывно, в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта, соблюдением обязательных требований безопасности при проведении ремонтно-строительных и других работ на автомобильных дорогах; принятия мер по устранению угроз безопасности дорожного движения и нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, а также совершенствованию организации дорожного движения.

В соответствии с пунктами 83, 84 Административного регламента при надзоре за дорожным движением должностными лицами устанавливается степень соответствия обязательным требованиям безопасности транспортно-эксплуатационные характеристики и состояния автомобильных дорог.

В силу пункта 82 Административного регламента, в рамках осуществления надзора за дорожным движением, должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, осуществляется выявление, пресечение и предупреждение нарушений обязательных требований безопасности при эксплуатации автомобильных дорог, а также получение информации о выполнении выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований безопасности.

Следовательно, положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог посредством осуществления надзора за дорожным движением не применяются.

Согласно п. п. 17, 86, 87 Регламента в случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт. При выявлении нарушений обязательных требований безопасности по результатам исполнения государственной функции принимается решение о выдаче обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог.

При таких обстоятельствах вопреки доводам жалобы обязанность надзорного органа направлять поднадзорному лицу уведомление о начале осуществления административной процедуры по надзору за дорожным движением, согласовывать ее с прокуратурой не предусмотрена.

Таким образом, в результате проведения старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» административной процедуры по надзору за соблюдением законодательства в области безопасности дорожного движения был установлен факт совершения рассматриваемых административных правонарушенийадминистрацией Оленинского района Тверской области, что послужило основанием для возбуждения в отношении названного юридического лица дел об административных правонарушениях, путем составления протоколов об административных правонарушениях, что не противоречит положениям ст. 28.1 КоАП РФ.

Доводы жалоб о том, что администрация Оленинского района не является субъектом вмененного административного правонарушения, несостоятельны.

Вопреки, мнению подателя жалоб, мировой судьяверно руководствовался п.п. 5 п.1 ст.14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающей отнесение дорожной деятельности к вопросам местного значения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, поскольку в данной норме, а именно в п.4названной статьи определено, что иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, возложение обязанности по контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог на Управление ЖКХ Оленинского района Тверской области, не исключает административной ответственности за неисполнение законных предписаний в области обеспечения безопасности дорожного движения, лица, уполномоченного в соответствии с законом на решение вопросов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, которым, в частности является администрация Оленинского района Тверской области.

Приведенные в жалобах доводы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки мирового судьи. Вместе с тем, оснований для их переоценки и установлению по делу иных обстоятельств не усматривается.

Постановления о привлечении администрации Оленинского района Тверской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, вынесены мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые в ходе производства по делу об административном правонарушении, не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дела либо являлись основанием для отмены обжалуемых постановлений, допущено не было.

Таким образом, жалобы не содержат доводов, которые влекут отмену обжалуемых постановлений.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановлений мирового судьи по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Однако при привлечении администрации Оленинского района Тверской области к административной ответственности положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ не учтены.

При обстоятельствах, когда все нарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения, выявлены в ходе проведения одной проверки 18.06.2020 года, допущены одним и тем же юридическим лицом, посредством совершения бездействия, образованного сходными фактическими обстоятельствами и направленного на один предмет правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же мировому судье, администрация Оленинского района Тверской области подлежала привлечению к административной ответственности с вынесением одного постановления по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в пределах санкции ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Рассмотрение в отдельном производстве фактов нарушений, допущенных администрацией Оленинского района Тверской области, искусственно создает множественность правонарушений, что не соответствует целям и задачам административного законодательства.

Пунктом 2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, постановления мирового судьи судебного участка № 42 Тверской области от 22 сентября 2020 года,вынесенные в отношении администрацииОленинского района Тверской областиподлежат изменению путем назначения администрацииОленинского района Тверской области по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, одного административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановления мирового судьи судебного участка № 42 Тверской области № 5-238/2020, № 5-239/2020 от 22 сентября 2020 года в отношении администрации Оленинского района Тверской областипо делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.27 ст.19.5 КоАП РФ изменить.

Назначить администрации Оленинского района Тверской областипо делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

В остальной части указанные постановления оставить без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судья А.В. Филиппов

Дело №12-2-2/2020, 12-2-3/2020