Решение № 2А-189/2024 2А-189/2024(2А-4361/2023;)~М-4063/2023 2А-4361/2023 М-4063/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-189/2024

Дело № 2а-189/2024 (2а-4361/2023),

64RS0044-01-2023-005288-09


Решение

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Горяевском К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Саратову Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

у с т а н о в и л:

Отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Саратову Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>(далее ОСП по ВАШ по г. Саратову) обратилось в суд с данным административным иском, в котором просило ограничить ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца г. Саратова, в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством до фактического погашения задолженности по сводному исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что, на исполнении ОСП по ВАШ по г. Саратову находятся исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство <№>-СД в отношении должника ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца г. Саратова. Общая сумма задолженности составляет 27000 руб., кроме того, в отношении должника ФИО1 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 41000 руб. Таким образом, задолженность по исполнительным производствам составляет 68000 руб. Постановления о возбуждении исполнительных производств, постановление об объединении исполнительных производств в сводное, извещения о вызове на прием направлялись в адрес должника в его личный кабинет на Едином портале государственных услуг и частично были им прочитаны. Кроме того, в адрес должника направлялось предупреждение об ограничении в пользовании специальным правом заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе, однако им получено не было, письмо было возвращено с отметкой «за истечением срока хранения». В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и наложении ареста на данные денежные средства, однако на депозитный счет ОСП по ВАШ по г. Саратову денежные средства в счет погашения задолженности от ФИО1 не поступали. Согласно сведениям, представленным МВД РФ за должником зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты>, на которое наложены обеспечительные меры в виде запрета на совершение регистрационных действий. Согласно ответу ПФР должник официально не трудоустроен, таким образом принятые меры не дали возможности исполнить требования исполнительного документа, в связи с чем обратился в суд с данным административным иском.

Представитель административного истцаОтделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Саратову Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заедания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, просил о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заедания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений относительно заявленных требований не представил, представителя для участия в деле не направил.

Представитель заинтересованного лица –ЦАФАП в области ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

С учетом положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам статей 59, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 2 и 44 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрациклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Часть 4 статьи 67.1 данного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника, а именно: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры Закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин, от истечения срока для добровольного исполнения, от характера взыскания и от размера задолженности.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по ВАШ по г. Саратову на исполнении находится сводное исполнительное производство <№>-СД в отношении должника ФИО1, в которое объединены исполнительные производства: <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП,<№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП.

Исполнительные производства возбуждены на основании исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, полком ДПС ГИБДД УМВД Р по г. Саратову, ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафов.

Общая сумма назначенных и неуплаченных штрафов в рамках данного сводного исполнительного производства на день рассмотрения дела составляет 68 000 руб., из которых 27000 руб. – задолженность по штрафам, 41000 руб. – задолженность по исполнительским сборам.

В судебном заседании установлено, что должнику ФИО1 <Дата> выдано водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В» сроком действия до <Дата>, что следует из ответа РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Должнику устанавливался пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа.

Достоверно установлено, что требования исполнительного документа в добровольном порядке должником не исполнены. Задолженность превышает размер предусмотренной законом и в полном объеме не погашена. Доказательств уплаты образовавшейся задолженности и доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано какими-либо уважительными причинами, административный ответчик не представил. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела не имеется.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на пользование специальным правом не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется; временное ограничение несоразмерным объему и природе задолженности не является.

Обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, судом не установлено, доказательств наличия таковых в материалы дела не представлено.

Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, объединении их в сводное исполнительное производство, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценивая доводы административного иска судебного пристава-исполнителя в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, учитывая длительность неисполнения должником исполнительных документов, невозможность применения к нему иных мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требованияОтделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Саратову Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить для должника ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца г. Саратова, зарегистрированному по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, временное ограничение на право управления транспортным средством до исполнения им обязанности по уплате административных штрафов по сводному исполнительному производству <№>-СД.

Взыскать с ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца г.Саратова, государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Саратов» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2024 г.

Судья Е.А. Борисова