Решение № 12-186/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 12-186/2019

№12 - 186/2019

26RS0024-01-2019-003775-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 22 ноября 2019 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пескова С.В.,

при секретаре Маливанец Н.С.,

с участием:

заявителя ФИО1,

представителя заявителя ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Невинномысска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО1 на постановление № 9 от 16.10.2019 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Невинномысска о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 9 от 16.10.2019 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Невинномысска ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 3).

Не согласившись с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Невинномысска от 16.10.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, заявителем ФИО1 подана жалоба в суд.

В своей жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 указал, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Невинномысска от 16.10.2019г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Обстоятельства изложенные в постановлении не соответствуют действительности, а так же имеющимся материалам административного дела.

Протокол, на основании которого вынесено обжалуемое постановление составлен в нарушении действующего законодательства, в его основу положены сведения, полученные в нарушении федерального закона и иных кодексов.

На основании изложенного, заявитель ФИО1 просит суд, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Невинномысска 16.10.2019 № 9 о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, о признании ФИО1 виновного в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, признать незаконным и отменить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил суд ее удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Представители заявителя ФИО2, в судебном заседании также поддержал доводы жалобы и просил жалобу удовлетворить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Невинномысска ФИО3 в судебном заседании суду пояснила, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно, поскольку в действиях ФИО1 имеются все признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Суд в соответствие с положениями п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем.

Как установлено в судебном заседании, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Невинномысска был рассмотрен протокол от 17.09.2019 № 0055076/3703 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, о том, что ФИО1 являясь отцом <данные изъяты>, ненадлежащим образом исполняет обязанности по его воспитанию с 01.08.2019 года по 13.09.2019 года скандалит с супругой, выражается грубой нецензурной бранью, кричит, что отрицательно влияет на психическое, нравственное, духовное, развитие малолетнего <данные изъяты>

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Невинномысска постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Основанием для привлечения ФИО1 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что он ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию малолетнего ФИО7, так с 01.08.2019 года по 13.09.2019 года скандалит с супругой, выражается грубой нецензурной бранью, кричит, что отрицательно влияет на психическое, нравственное, духовное, развитие малолетнего ФИО7.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений ст. 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в частности, в неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

С субъективной стороны данное административное правонарушение характеризуется - умышленной формой вины.

Вина ФИО1 выразившаяся в том, что он, являясь отцом <данные изъяты>, ненадлежащим образом исполняет обязанности по его воспитанию, так с 01.08.2019 года по 13.09.2019 года скандалит с супругой, выражается грубой нецензурной бранью, кричит, что отрицательно влияет на психическое, нравственное, духовное, развитие малолетнего ФИО7, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 17.09.2019 № 0055076/3703 года, рапортом от 17.09.2019 года старшего инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Невинномысску ФИО4, объяснением ФИО1, объяснением ФИО5, объяснением ФИО6, характеристикой - по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, оснований не доверять которым у суда не имеется.

При этом, из объяснений ФИО1 и ФИО5, а также объяснений ФИО6 из которых следует, что оба родителя в присутствии несовершеннолетних детей, скандалят между собой, выражаются грубой нецензурной бранью, кричат, что также подтверждает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Суд в соответствии с положениями п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем.

Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом старшим инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Невинномысску ФИО4, признаков правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, что отражено в составленных ею процессуальных документах: рапортом от 17.09.2019 года старшего инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Невинномысску ФИО4, объяснением ФИО1, объяснением ФИО5, объяснением ФИО6, согласующихся по содержанию с процессуальными актами.

Доводы об отсутствии события административного правонарушения и, соответственно, в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, являются необоснованными, поскольку из имеющихся в деле доказательств объективно следует, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию малолетнего ФИО7, выражается грубой нецензурной бранью, кричит, скандалит с ФИО5, что отрицательно влияет на психическое, нравственное, духовное, развитие малолетнего ребенка.

Также как установлено судом, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Таким образом, протокол об административном правонарушении признается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а потому суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При этом, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ привлечение к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Судом установлено, что 20.06.2018 года ФИО1 привлекался к административной ответственности за административное правонарушение по ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП с наложением административного наказания в виде предупреждения.

Однако, как установлено в судебном заседании, срок давности привлечения к административной ответственности предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ истек, что является основанием к изменению постановления в этой части, однако, данное обстоятельство не может являться поводом для снижения административного наказания или назначения другого вида административного наказания.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП. По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, в связи с чем, оно является справедливым. Оснований для изменения размера назначенного наказания, не имеется.

Административное наказание ФИО1 назначено компетентным должностным лицом в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и с соблюдением требований ст. ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что постановление о наложении административного штрафа от 16.10.2019 года № 9 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 не подлежит отмене, так как вынесено законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление № 9 от 16.10.2019 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Невинномысска о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП, оставить без удовлетворения.

Из описательно-мотивировочной части постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Невинномысска о наложении административного штрафа от 16.10.2019 года № 9 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП в отношении ФИО1, исключить указание на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в виде повторного привлечения ФИО1 к административной ответственности от 20.08.2018 года.

В остальной части постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Невинномысска о наложении административного штрафа от 16.10.2019 года № 9 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП в отношении ФИО1, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.В.Песков