Решение № 2-1199/2025 2-1199/2025~М-982/2025 М-982/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2-1199/2025

Дело №2-1199/2025 УИД 89RS0002-01-2023-000254-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Лабытнанги к Муниципальному производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования г.Лабытнанги "Ямал" о возложении обязанности оборудовать площадку (место) накопления твердых коммунальных отходов,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Лабытнанги обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Муниципальному производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования г.Лабытнанги "Ямал" (далее по тексту – МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал") о возложении обязанности оборудовать площадку (место) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <...> соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21 в срок до 31 июля 2025 года.

В обоснование заявленных требований указано, что МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" требования законодательства при обращении с отходами производства и потребления, в части оборудования площадок (мест) накопления твердых коммунальных отходов (далее по тексту – ТКО) не исполняются. Выявленные в ходе проведенной прокуратурой города в марта 2025 года проверки нарушения, послужили основанием для внесения 31 марта 2025 года руководителю МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" представления об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращении с отходами производства и потребления. Вместе с тем, согласно представленного МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" ответа от 23 апреля 2025 года, указанные в представлении нарушения не устранены, устранение планируется в срок до 01 июля 2025 года. По смыслу п.1 ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту – Федеральный закон №89-ФЗ) накопление отходов допускает только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3 утвержден СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий" (далее по тексту – СанПин 2.1.3684-21), которым предъявлены требования к оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии с п. 3 СанПин 2.1.3684-21 контейнерные площади должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Установлено, что на территории МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" в г.Лабытнанги по адресу ул.Киевская, д.34, размещены контейнеры, предназначенные под накопление твердых коммунальных отходов. Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов из данных контейнеров осуществляется ООО "Инновационные технологии" на основании договора заключенного между МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" и региональным оператором. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований указанные контейнеры размещены в местах необорудованных площадкой для мусоросборников, где отсутствует твердое водонепроницаемое покрытие и ограждение, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Лабытнанги Девятков Д.А., поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика директор МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" Галка Н.В., действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания исковые требования прокурора признала в полном объёме, правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой города проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при обращении с отходами. В результате проведенной проверки установлено, что на территории МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" расположенной по адресу: ..., не оборудована площадка (место) накопления твердых коммунальных отходов.

В адрес директора МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" прокурором города внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона №89-ФЗ территорий муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Из п.2 ст.13 Федерального закона №89-ФЗ следует, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту – Федеральный закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п.1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее по тексту – Федеральный закон №7-ФЗ) и п.1 ст.22 Федерального закона №52-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст.13.4 Федерального закона №89-ФЗ определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3 утвержден СанПин 2.1.3684-21, которым предъявлены требования к оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.3 СанПин 2.1.3684-21 контейнерные площади должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Из материалов дела следует, что на территории обслужтваемой МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" по адресу: ..., размещен контейнер предназначенный под накопление твердых коммунальных отходов.

Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов из данных контейнеров осуществляется ООО "Инновационные технологии" на основании договора заключенного с МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал".

Несоблюдение норм и требований в сфере обращения с отходами с учетом презумпции экологической опасности хозяйственной и иной деятельности угрожает экологической безопасности, нарушает права неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду.

С учетом установленных обстоятельств требования, заявленные прокурором города Лабытнанги подлежат удовлетворению.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом позиций сторон, суд находит разумным установить срок исполнения решения до 31 июля 2025 года.

На основании ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) при вынесении решения по делу суд обязан указать на распределение судебных расходов.

Истец при обращении в суд с иском освобожден от уплаты госпошлины на основании п.1 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).

Таким образом, в связи с удовлетворением иска, по требованию неимущественного характера, согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Лабытнанги, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования г.Лабытнанги "Ямал" (ИНН <***> ОГРН <***>) обязанность оборудовать площадку (место) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную в г.Лабытнанги по адресу ул.Киевская, д.34 в соответствии с СанПин 2.1.3684-21, в срок до 31 июля 2025 года.

Взыскать с Муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования г.Лабытнанги "Ямал" (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 16 июня 2025 года.