Решение № 2А-1516/2023 2А-1516/2023~М-1330/2023 М-1330/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2А-1516/2023

УИД 50RS0004-01-2023-001958-53 2а-1516/23


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ИЮЛЯ 2023 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Тепляковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Коллекторское агентство «21 век» к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилось ООО Коллекторское агентство «21 век» иском к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, Управлению ФССП России по Московской области, в котором истец просил признать незаконным бездействие начальника ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, определения о замене взыскателя в отношении должника ФИО2

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в не направлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа и определения суда о замене взыскателя в отношении должника ФИО2

Обязать судебного пристава-исполнителя возбудить повторно исполнительное производство на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ФИО2, о взыскании долга в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» или отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновить исполнительные действия.

При утере исполнительного документа, направить в орган, выдавший исполнительный документ, заявление о выдаче дубликата исполнительного документа.

Взыскать с административного ответчика <данные изъяты> рублей, в возмещение судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расходно-кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что на исполнении в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век».

По информации банка данных исполнительных производств сайта http://fssprus.ru взыскателю стало известно, что исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем направлено не было.

Постановление об окончании исполнительного производства, судебный приказ и определение о замене взыскателя в адрес взыскателя не возвращены, судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся невозвращении исполнительного документа и определения о замене взыскателя взыскателю.

Не направление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа и определения о замене взыскателя существенно нарушает права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для принудительного исполнения в установленные законом порядке и сроки, а в последующем может привести к невозможности исполнения.

Таким образом, в связи с отсутствием контроля начальника отдела - старшего судебного пристава за направлением в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительных документов, определений о замене взыскателя - взыскатель лишен возможности как предъявить их повторно в службу судебных приставов, так и направить их для исполнения в организации по месту получения дохода напрямую.

Указанным бездействием должностных лиц нарушено право взыскателя на своевременное и полное исполнение судебных актов (ст.ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На сегодняшний день указанное выше нарушение о не направлении постановления об окончании, возвращении исполнительного документа и определения о замене взыскателя должностными лицами ОСП не устранено (имеет длящийся характер).

Представитель административного истца о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление без своего участия.

Ответчик старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1, представители административных ответчиков, заинтересованное лицо ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев заявленные исковые требования, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов данного административного дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание с ФИО2 в пользу административного истца задолженности по кредитным платежам в сумме <данные изъяты> рублей на основании судебного приказа мирового судьи № судебного участка Волоколамского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № года. Согласно сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России судебным приставом-исполнителем сделаны запросы о розыске имущества и денежных средств должника, в том числе в ГИБДД ОМВД России, в ГУВМ МВД России (МВВ), Управление Пенсионного Фонда РФ, Росреестр, в коммерческие Банки, Сбербанк России, ФНС ЗАГС, ГИБДД. Ответы получены с информацией об отсутствии сведений о запрашиваемой информации. После получения ответа на запросы в банки постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и ценностей, находящихся на счетах, вкладах, или на хранении в кредитных организациях в силу ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера №-ИП. При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушение прав административного истца как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для принудительного исполнения в установленные законом порядке и сроки, поскольку в рамках контроля за исполнение требований исполнительного документа заместитель старшего судебного пристава отменил постановление судебного пристава-исполнителя, которое было вынесено в отсутствие на то оснований, и возобновил исполнительное производство. Сроки, в течение которых исполнительное производство может быть возобновлено, действующим законодательством не установлены, в связи с чем, вынесение оспариваемого постановления в течение действия срока предъявления исполнительного документа к исполнению является разумным и не может повлечь нарушение прав административного истца, поскольку судебный акт до настоящего времени не исполнен.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России после возобновления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы о розыске имущества и денежных средств должника, в том числе в ГИБДД ОМВД России, в ГУВМ МВД России (МВВ), Управление Пенсионного Фонда РФ, Росреестр, в коммерческие Банки, Сбербанк России, ФНС ЗАГС, ГИБДД, совершены исполнительные действия с выходом по месту жительства должника, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает, что материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области осуществлялись все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, вместе с тем, не достижение указанным должностным лицом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Также не имеется оснований для признания незаконным бездействия начальника ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, определения о замене взыскателя в отношении должника ФИО2 Постановление об окончании исполнительного производства и его возобновлении вынесено надлежащими лицами, в пределах предоставленных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" полномочий, в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в связи с необходимостью принять дополнительные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Оснований для разрешения вопроса о замене должника ФИО2 из материалов исполнительного производства не усматривается.

В остальной части исковые требования также удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в иске, в силу ст. 111 КАС РФ, судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175,176,178,180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век» к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, Управлению ФССП России по Московской области, о признании незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: подпись В.С. ОШУРКО.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2023 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: