Решение № 2-363/2020 2-363/2020(2-4557/2019;)~М-4110/2019 2-4557/2019 М-4110/2019 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-363/2020

Дело № 2-363/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 «июля» 2020 года г. Мытищи МО

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 и Садоводческого Некоммерческого Товарищества Собственников Недвижимости «НИКУЛЬСКОЕ» к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконными результатов межевания, об исключении сведений о границах земельного участка из ЕГРН, об установлении границ земельному участку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 и Садоводческое ФИО1 Недвижимости «НИКУЛЬСКОЕ», уточнив исковые требования обратились в суд с иском к ФИО2 по <адрес> и просят признать недействительными результаты межевания земельного участка КН № в части точек координат границ № и № с кадастровыми координатами согласно представленному каталогу, исключить сведения о границах земельного участка КН № из Единого государственного реестра недвижимости в части точек № и № с кадастровыми координатами согласно представленному каталогу, определить границы земельному участку истца ФИО4 КН 50:12:0070208:209 в составе кадастровых координат согласно каталогу координат, содержащемуся в дополнительном заключении эксперта № З-103д/20 от 05.06.2020 г., составленному в рамках судебной землеустроительной экспертизы по гражданскому делу.

В обоснование иска указали на то, что истец ФИО4, являясь членом СНТ СН «НИКУЛЬСКОЕ» лишен возможности установить кадастровые границы своему исторически сформировавшемуся земельному участку в СНТ СН с КН 50:12:0070208:209 в связи с тем, что в нарушение норм действующего законодательства РФ на государственный кадастровый учет с границами ДД.ММ.ГГГГ поставлен земельный участок с КН №, границы которого юридически проходят по участку ФИО4, нарушают его права на землю.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил для участия в судебном заседании своих представителей по доверенности.

Представитель истца СНТ СН «НИКУЛЬСКОЕ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил для участия в судебном заседании своих представителей по доверенности.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства Транспорта и дорожной инфраструктуры Московской Области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО8 в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом явки представителей истцов, а также надлежащего уведомления иных участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе, экспертное заключение по делу № З-103/20 от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительное экспертное заключение № З-103д/20 от ДД.ММ.ГГГГ, выслушав представителей истцов, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истцу ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок КН № из состава земель населенных пунктов, разрешенное использование: «для садоводства» общей площадью 716 кв.м. по адресу: <адрес>, с/о Жостовский, д.Никульское, с/т «Никульское», участок 261, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о государственной регистрации права, выданным ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок впервые был сформирован как объект недвижимости и предоставлен отцу ФИО4 в 1995 г., что подтверждается выпиской из Постановления Главы администрации Жостовского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в частную собственность зем.участки с/т «Никульское», из которого следовало, что ФИО3 предоставляется в частную собственность бесплатно согласно норме земельный участок № для садоводства площадью 716 кв.м в <адрес>.

Согласно свидетельству на праве собственности на землю серия РФ-XI №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> (регистрационная запись №) за ФИО3 был закреплен земельный участок общей площадью 716 кв.м из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для садоводства» в конкретных кадастровых координатах за кадастровым номером 50-12-3-4-4-8. Приложением к свидетельству был план участка с конкретными координатами, описанием смежеств, дирекционных углов, номеров точек. План участка был удостоверен Председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству ФИО9 (участок был сформирован ДД.ММ.ГГГГ).

Как указывает ФИО4, в марте 2019 г. по его заказу начали проводиться кадастровые работы по установлению (подтверждению) границ земельного участка с КН 50:12:0070208:209, с учетом того, что границы земельному участку изначально были установлены Планом участка, переданным на основании Постановления Главы администрации Жостовского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в частную собственность зем.участки с/т «Никульское» отцу истца в собственность (бывшему ФИО5 земельного участка-209). Правопреемство между двумя земельными участками КН 50-12-3-4-4-8 и КН 50:12:0070208:209 подтверждено.

Учитывая, что земельный участок истца ФИО4 является сопредельным по отношению к земельному участку КН 50:12:0000000:57696, оформленному кадастровым инженером ФИО8 по данным Единого государственного реестра недвижимости как земельные участки (территории) общего пользования из состава земель населенных пунктов без указания на вид разрешенного использования КН 50:12:0000000:57696 – в соответствии с Распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об утверждении временного порядка предоставления государственной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными по отношению к земельным участкам, находящимся в собственности <адрес> и расположенным в границах полос отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес>», ФИО4 был вынужден обратиться в указанное Министерство за согласованием границ своего участка, на что получил отказ в согласовании границ №-ГО/114 от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям того, что установлены границы земельного участка, с КН 50:12:0000000:57696, для решения вопроса о границах участка ФИО4 ему было рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав.

Суд считает установленным факт того, что объект КН 50:12:0000000:57696 в части пересечения с земельным участком истца ФИО4 ставился на государственный кадастровый учет кадастровым инженером без натурного обследования, с определением границ без выезда инженера на местность, существующие объекты капитального строительства во внимание при определении кадастровых координат приняты не были в связи с тем, что в полученном по запросу суда межевом плане в отношении земельного участка КН 50:12:0000000:57696 в разделе Заключение кадастрового инженера указано, что доступ к земельному участку осуществляется посредством земель общего пользования, что в данном случае является недостоверным, поскольку согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалам судебной экспертизы земельный участок ФИО4, на территории которого установлены границы земельного участка КН 50:12:0000000:57696 обнесен забором, границы участка закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения.

В нарушение ст.39 ФЗ «О кадастровой деятельности» с ФИО11, как с ФИО5 земельного участка КН 50:12:0070208:209, смежного по отношению к участку КН 50:12:0000000:57696 границы этого земельного участка не согласовывались.

Тем самым нарушено право ФИО5 земельного участка с КН 50:12:0070208:209 на существование и целостность объекта исторической застройки.

На основании ч.1 ст.39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 ст.39 указанного Федерального закона (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в единый государственный реестр недвижимости.

Как указано в ч.2 ст.39 ФЗ «О кадастровой деятельности»: «Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка».

В силу ч.3 ст.39 ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

Согласно ч.1 ст.40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно п.п.2 и 4 ст.40 ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц и их представителей, за исключением предусмотренного ч.3 ст.40 данного Федерального закона случая.

П.3 ст.40 ФЗ «О кадастровой деятельности» указывает: «К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана».

В рамках рассмотрения дела судом из государственных органов были запрошены помещенные в реестровое дело межевой план и заверенная копия акта согласования границ земельного участка КН 50:12:0000000:57696. Согласно ответу Филиала ФГБУ «ФКП ФИО2» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МО-19/3В-4239877, запрашиваемый акт согласования границ, в отношении земельного участка КН 50:12:0000000:57696 в архиве филиала отсутствует. В составе полученного судом по запросу межевого плана на указанный участок акта согласования также не имеется.

Согласно ч.5 ст.40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. В силу ч.1 ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № от «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304 и 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является ФИО5 или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ФИО2, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ФИО2.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельностью регулируются Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Согласно п.7 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» «Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках…, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости». Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п.10 ст.22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании».

В соответствии с абз.4 п.68 Постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума Высшего арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости».

В п.2.9 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными ФИО1 объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) указано следующее: «Местоположение границы земельного участка, находящегося на землях садоводческого, огороднического или дачного ФИО1 объединения, определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (стр.57-59 искового заявления) формирование межевого плана земельного участка по уточнению местоположения границы и площади земельного участка истца ФИО4 невозможно без приведения в соответствие фактической и юридической ситуации, без устранения пересечения границ земельных участков.

Согласно заключению экспертов, изложенному в дополнительной судебной землеустроительной экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ, площадь пересечения земельного участка КН 50:12:0000000:57696 и КН 50:12:0070208:209 составляет 58 кв.м. Также согласно заключению экспертизы, фактическая площадь участка ФИО4 составляет 729 кв.м, превышает площадь по свидетельству о государственной регистрации права на 13 кв.м. Незначительное расхождение в площадях является допустимым отклонением и не противоречит положениям п.30 ч.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Пп.3 п.1 ст.29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает обязательный к проведению перечень мероприятий, которые проводятся территориальным ФИО2 при постановке какого-либо земельного участка на государственный кадастровый учет, в частности указано, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Постановка земельного участка КН 50:12:0000000:57696 на государственный кадастровый учет произведена ФИО2 с нарушением требований к межевому плану, установленных в ст.22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку в межевом плане отсутствует акт согласования границ с заинтересованными лицами, что недопустимо. ФИО2 был обязан удостовериться в том, что при создании границ земельного участка и уточнении их местоположения не затрагиваются интересы ФИО5 смежных земельных участков, которые к тому моменту не установили местоположение своих границ на местности, что допустимо.

Согласно официальному разъяснению Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВА/<адрес> относительно подготовки межевых планов земельных участков и осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ, в том числе в случаях выявления несоответствия сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ смежных земельных участков их фактическому положению на местности, в понимании ч.1 и 2 ст.39 ФЗ «О кадастровой деятельности» «согласование местоположения границ земельных участков является обязательным как в случае уточнения местоположения границ непосредственно земельного участка, в отношении которого заключен договор подряда, так и в случае установления границ образуемого земельного участка, если одна или несколько частей его границ являются общими с частями границ другого земельного участка и содержащееся в ЕГРН описание местоположения границ смежного земельного участка не соответствует установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков… Таким образом, согласование местоположения границ земельного участка является обязательным, если в ходе кадастровых работ, в том числе на основании данных натурных обследований, установлено, что земельный участок является смежным, однако в ЕГРН отсутствует описание местоположения границ такого смежного земельного участка в виде координат характерных точек его границ».

С учетом указанного выше, доводы ФИО2 об отсутствии необходимости согласования местоположения границ земельного участка КН 50:12:0000000:57696 с ФИО4 суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению.

ФИО2 по <адрес> при проведении правовой экспертизы документов, представленных для постановки участка на государственный кадастровый учет, обязано было на основании пп.5, 7, 25 п.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в отсутствие акта согласования границ земельного участка приостановить осуществление государственного кадастрового учета участка до устранения указанного нарушения, чего сделано не было.

Процедура согласования местоположения границ предусмотрена Федеральным законодательством для целей соблюдения интересов смежных землепользователей и применяется в случаях, когда ни у одного из участков (ни у участка, границы которого создаются/ уточняются, ни у участка, границы которого не уточняются) не имеется установленного местоположения границ. Исходя из того, что границы участку правопредшественника ФИО4 были установлены в Государственном земельном кадастре в 1994 г., право частной собственности на него существовало с 1996 г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости имелась запись, границы земельного участка КН 50:12:0000000:57696 должны были быть согласованы с истцом ФИО4 в ходе проведения кадастровых работ по постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с положениями ст.ст. 6, 60, 70 Земельного кодекса РФ, ст.ст.1, 22, 26, 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.39, 40 ФЗ «О кадастровой деятельности», п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № от «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п.68 Постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума Высшего арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п.2.9 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными ФИО1 объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), Письма Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВА/<адрес>,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 и Садоводческого ФИО1 Недвижимости «НИКУЛЬСКОЕ» к ФИО2 по <адрес> о признании незаконными результатов межевания, об исключении сведений о границах земельного участка из ЕГРН, об установлении границ земельному участку, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка кадастровый № в части точек координат границ № и № со следующими кадастровыми координатами:

Кадастровый номер земельного участка 50:12:0000000:57696

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Горизонтальные проложения (м)

x
y

302

498592.22

2200068.59

2,50

303

498652.60

2200074.23

30,68

Система координат: МСК-50, зона 2

исключить сведения о границах земельного участка кадастровый № из Единого государственного реестра недвижимости в части точки № со следующими кадастровыми координатами

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Горизонтальные проложения (м)

x
y

302

498592.22

2200068.59

2,50

и точки № со следующими кадастровыми координатами

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Горизонтальные проложения (м)

x
y

303

498652.60

2200074.23

30,68

определить границы земельному участку истца ФИО4 кадастровый № в составе следующих кадастровых координат:

Кадастровый номер земельного участка 50:12:0070208:209

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Горизонтальные проложения (м)

x
y

1
498591.83

2200066.68

1,95

2
498592.22

2200068.59

24,70

3
498597.17

2200092.79

26,58

4
498571.51

2200098.62

25,73

5
498565.83

2200073.52

2,40

6
498565.32

2200071.17

26,89

1
498591.83

2200066.68

107,98

Система координат: МСК-50, зона 2

Установить, что настоящее решение является основанием для исключения сведений из ЕГРН сведений о точках границ земельного участка кадастровый № и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: