Решение № 2А-71/2024 2А-71/2024~М-332/2024 М-332/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-71/2024

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

28 февраля 2024 года <адрес>

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего – судьи Левочкина А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

представителя административного истца - ФИО5,

представителя административных ответчиков – Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») и заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению вдовы военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 – ФИО3 об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о внесении изменений в учетные данные вдовы погибшего военнослужащего ФИО2 – ФИО3, в части учета жилого помещения общей площадью <данные изъяты> метра при обеспечении жилым помещением по договору социального найма (жилищной субсидией),

установил:

ФИО3 обратилась в Хабаровский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором она просит суд:

признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о внесении изменений в учетные данные вдовы погибшего военнослужащего ФИО2 – ФИО3, в части учета жилого помещения общей площадью <данные изъяты>. метра при обеспечении жилым помещением по договору социального найма (жилищной субсидией);

обязать заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс»:

отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс»;

вынести решение о внесении изменения в учетные данные вдовы погибшего военнослужащего ФИО2 – ФИО3, об исключении из учета жилого помещения общей площадью <данные изъяты> метра при обеспечении жилым помещением по договору социального найма (жилищной субсидией) и обеспечить выплату жилищной субсидии.

Административный истец – ФИО3, а также заместитель начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. При этом истица обратилась к суду с письменным заявлением, в котором она ходатайствовала о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Представитель административного истца - ФИО5 в суде поддержал вышеуказанные исковые требования, пояснив суду, что заместитель начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в нарушение <данные изъяты> Жилищного кодекса РФ, постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № принял решение о внесении изменений в учетные данные вдовы погибшего военнослужащего ФИО2 – ФИО3, в части учета жилого помещения общей площадью <данные изъяты> метра при обеспечении жилым помещением по договору социального найма (жилищной субсидией).

Представитель административных ответчиков – ФГАУ «Росжилкомплекс» и заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» – ФИО6, на заседании суда пояснила, что оспариваемое решение заместителя руководителя филиала «Восточный» является законными и обоснованными, поскольку истица является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> метра. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ранее при запросе сведений из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в графе «назначение помещения» указано как «жилое».

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные участвующими в деле лицами доказательства, оценив их доводы, суд приходит к следующим выводам.

Гарантия государства по предоставлению военнослужащим жилых помещений установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих», в соответствии с <данные изъяты> которого, порядок и условия предоставления жилых помещений или выделения денежных средств на их приобретение, устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно названной статье Федерального закона, жилые помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей.

Пленум Верховного Суда РФ в № постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснил, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного и Семейного кодексов Российской Федерации.

В соответствии с положениями Семейного кодекса РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные (ст. 2 СК РФ).

С точки зрения жилищного законодательства членами семьи считаются проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ст. 69 ЖК РФ).

Из правового смысла указанных материальных норм следует, что жилое помещение военнослужащему, с учетом возникновения у него соответствующего права, предоставляется на всю его семью, проживающую вместе с ним.

Право членов семьи погибшего военнослужащего реализуется в соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих».

В соответствии во ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, а также несет бремя содержания данного помещения.

Согласно ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

В соответствии с № Правил, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам РФ, иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с № Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности.

Согласно ч.8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ (№ Положения).

В соответствии с № Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Из пунктов 2 и 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" следует, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно по общим правилам в связи с образованием объекта недвижимости и прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). Согласно частям 1 и 2 данной статьи закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законе порядке.

Согласно выпискам из ЕГРН, заключению комиссии, созданной в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, решению № о внесении изменений в учетные данные от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (вдова погибшего военнослужащего) с ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> метра, расположенного по адресу: <адрес> (далее – помещение). ДД.ММ.ГГГГ помещение признано вышеуказанной комиссией непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» внесены изменения в учетные данные ФИО3, в части учета помещения при обеспечении жилищной субсидией. ДД.ММ.ГГГГ помещение снято с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах дела, с учетом приведенных выше правовых норм, оспариваемое решение заместителя начальника филиала «Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» о внесении изменений в учетные данные ФИО3 в части учета жилого помещения общей площадью <данные изъяты> метра при обеспечении ее и членов ее семьи жилищной субсидией, следует признать незаконным, поскольку ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ не является собственником помещения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела и приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО3 требований и о необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявлению ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о внесении изменений в учетные данные вдовы погибшего военнослужащего ФИО2 – ФИО3, в части учета жилого помещения общей площадью <данные изъяты> метра при обеспечении жилым помещением по договору социального найма (жилищной субсидией).

Обязать заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс»:

отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс»;

вынести решение о внесении изменения в учетные данные вдовы погибшего военнослужащего ФИО2 – ФИО3, об исключении из учета жилого помещения общей площадью <данные изъяты> метра при обеспечении жилым помещением по договору социального найма (жилищной субсидией) и обеспечить выплату жилищной субсидии.

Решение суда подлежит исполнению в течение 10 рабочих дней со дня его вступления в законную силу. Об исполнении решения надлежит сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по данному административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хабаровского

гарнизонного военного суда А.В. Левочкин