Решение № 2А-71/2024 2А-71/2024~М-7/2024 М-7/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-71/2024

Дело № 2а-71/2024 УИД 27RS0022-01-2024-000013-93


Решение

именем Российской Федерации

09 февраля 2024 г. село Богородское Ульчского района Хабаровского края

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.В.,

при секретаре Муравьевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, МОСП по исполнению особых исполнительных производств главного управления ФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец Комитет по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с административным иском к МОСП по исполнению особых исполнительных производств главного управления ФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной, указав в обоснование своих требований, что Комитет является должником с исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ульчским районным судом Хабаровского края 07.07.2023 на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-57/2023 по административному иску прокурора Ульчского района Хабаровского края к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №22» с. Булава Ульчского района Хабаровского края, Комитету по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия в принятии мер к исключению бесконтрольного пребывания на территории объекта посторонних лиц и транспортных средств, оснащению территории системой наружного освещения в соответствии с требованиями и нормами, возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить предъявленные требования, обязании Комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края выделить денежные средства для исполнения предъявленных требований.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП административным ответчиком постановлено, в связи с неисполнением должником исполнительного документа, взыскать с него исполнительский сбор в размере 50 000 рублей с установлением нового срока должнику до ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление ответчика считает незаконным, поскольку определением Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №13а-83/2023 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, исполнительное производство должно быть приостановлено.

Определением судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Управление федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области привлечено в качестве соответчика по делу.

В судебное заседание представитель административного истца, представители ответчиков не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании положений ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело без участия административных истца, ответчиков, поскольку в силу закона их участие не является обязательным и не признано таковым судом.

Изучив материалы представленного ответчиком исполнительного производства №-ИП, суд пришел к следующему:

Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ (п.78 Постановления Пленума Верховного суда № 50 от 17.11.2015) по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с ч.3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается с должника организации в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствие ч 6. ст.112 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из анализа правовых норм об исполнительном производстве и разъяснений Верховного суда РФ освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела установлены следующие обстоятельства:

решением Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, - на Комитет по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края и МБДОУ детский сад 22 с.Булава Ульчского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать по всему периметру территории объекта МБДОУ «Детский сад №22» с. Булава ограждением и запирающим устройством, исключающими бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в соответствии со строительными нормами 441-72 «Указания по проектированию ограждения и площадок, участников предприятий, зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №», наружным освещением по всему периметру территории, в соответствии с пунктом 2.2.1 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать комитет по образованию администрации Ульчского муниципального района выделить денежные средства муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №22» с. Булава Ульчского муниципального района в целях оборудования объекта, расположенного по адресу: <...>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств главного управления ФССП по Хабаровскому краю и Еврейской к исполнению принято исполнительное производство №-ИП (с присвоением нового номера №-ИП), возбужденное ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Ульчскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, на основании исполнительного листа № ФС №, выданного Ульчским районным судом Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-57/2023 в отношении Комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края.

Определением Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ должнику Комитету по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края по делу №а-83/2023 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением МОСП по исполнению особых исполнительных производств главного управления ФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области по исполнительному производству №-ИП, с должника Комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 50 000 рублей с установлением нового срока исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Из судебных актов, указанных выше следует, что постановление о взыскании с исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесено до истечения срока, установленного должнику Комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края для исполнения решения суда, с учетом представленной рассрочки, – до ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует вывод, что на момент принятия решения о взыскании исполнительского сбора правонарушений в процессе исполнительного производства должником не допущено, ввиду чего, вина должника отсутствует.

Учитывая, что нарушение установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ должником не допущено, суд находит состоятельными доводы административного истца о признании незаконным постановления МОСП по исполнению особых исполнительных производств главного управления ФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ является нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем, считает необходимым признать его незаконным и отменить.

В случае признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным последний обязан устранить допущенные нарушения указанным судом способом и в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых допущены нарушения (ч. 9 ст. 227 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Решил:

административные исковые требования Комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным постановления МОСП по исполнению особых исполнительных производств главного управления ФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с установлением нового срока исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление МОСП по исполнению особых исполнительных производств главного управления ФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с установлением нового срока исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.В. Никитина

решение в окончательной форме принято 15.02.2024