Решение № 2-4155/2017 2-4155/2017~М-4302/2017 М-4302/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-4155/2017

Дело №2- 4155/17г.


Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б. М.,

при секретаре – Алибековой В. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 об обязании ГУ ОПФР по РД включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить периоды работы с 25.01.1998 г. по 03.01.2001 г. в должности монтажника по монтажу стальны труб и ж/б конструкций в АОЗТ «ДагСГЭМ»; с 17.07.2008 г. по 21.09.2009 г. в должности газорезчика в ООО «КаспийСГЭМ»; с 22.09.2009 г. по 20.04.2010 г. в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Мостотряд»; с 30.10.2010 г. по 22.10.2014 г. в качестве электросварщика О АО «ЧиркейГЭСстрой»; с 23.10.2014 г. по 31.05.2016 г. в должности электросварщика в ОО «АрктикСтроймост».в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением «21» февраля 2017 г.

В судебном заседании представитель ФИО3 ФИО4 требования поддержал и пояснил, что на протяжении указанных периодов он занимался сваркой на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, резкой и ручной сваркой оцинкованных труб, листов и каркасов, а так же многим другим. Причиной отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, указанных периодов, послужило отсутствие юридически значимой документации, которая указывает на занятость полный рабочий день, а также на характер выполняемой им работы в оспариваемые периоды.

Представитель ГУ-ОПФР по РД ФИО5 заявленные требования не признал и пояснил, что досрочная трудовая пенсия в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом работа лиц, претендующих на установление досрочной страховой пенсии должна осуществляться в должностях, наименования которых предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, полная занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Для назначения льготной пенсии не достаточно внесенных в трудовую книжку записей, так же как не достаточно соответствия должности, в которой работал заявитель, должности, которая указана в Списке №2. Кроме указанных требований, так же возникает необходимость установления характера выполняемых работ, а так же факта занятости полного рабочего дня на вредном производстве. В связи с невозможностью установления указанного факта, ГУ-ОПФР РФ по РД не включены вышеуказанные периоды работы в льготный стаж. Следовательно, позиция органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, является обоснованной.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что в с 25.01.1998 г. по 03.01.2001 г. в должности монтажника по монтажу стальных труб и ж/б. конструкций в АОЗТ «ДагСГЭМ», с 17.07.2008 г. по 21.09.2009 г. в должности газорезчика в ООО «Каспий СГЭМ», с 22.09.2009 г. по 20.04.2010 г. в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Мостотряд», с 30.10.2010 г. по 22.10.2014 г. в качестве электросварщика ОАО «ЧиркейГЭСстрой», с 23.10.2014 г. по 31.05.2016 г. в должности электросварщика в ООО «Арктик Строймост».

Данная трудовая книжка заполнена должным образом и не вызывает сомнений у суда, и представителя ответчика.

Из Архивной справки от 16.11.2017г. №Р-6020 о наличии сведений на ФИО3 усматривается, что в документах архивного фонда Акционерного общества закрытого типа «ДагСГЭМ» (до 07.07.1994г. - Дочернее Акционерное общество закрытого типа «Севкав-СГЭМ») в приказах по личному составу за 1995, 2001гг. и личной карточке (ф.Т-2) имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ:

с 04.01.1995г. принят сл. эл. 6 разряда (приказ от 04.01.1995г. № §1);

с 01.09.1996г. присвоена профессия сл. эл. по ремонту электрооборудования 6 разряда (приказа о присвоении профессии не имеется, подтверждается записью в личной карточке «штатное расписание»);

с 25.01.1998г. переведен монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций 4 разряда (приказ от 02.02.1998г. №/к §3);

с 26.03.1999г. присвоен очередной разряд № (приказ от 24.03.1999г. №/к

§2);

с 03.01.2001г. уволен (приказ от 09.01.2000г. №/к-а).

Указанные должности предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Из названий организаций, в которых работал истец, следует, что данные организации являются строительными.

Комиссией ГУ ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы ФИО3 20.09.2017г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев, так как в наличии - 8 лет 1 месяц 19 дней.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

1. с 25.01.1998г. по 03.01.2001г. в должности монтажника по монтажу стальных труб и ж/б конструкций в АОЗТ «ДагСГЭМ», предусмотренный Списком 2, так как заявителем не представлена справка, уточняющая особые условия труда по Списку 2, в виду ликвидации предприятия и отсутствия возможности проверить и подтвердить актом встречной проверки;

2. с 17.07.2008г. по 21.09.2009г. в должносвти газорезчика в ООО «Каспий СГЭМ», так как в выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) отсуствуют сведения об отчислении страховых взносов работодателеми и коды льготных условий труда с 01.01.2009г. по 21.09.2009г. Актом встречной проверки работа за указанный период подтверждается.

с 22.09.2009г. по 20.04.2010г. в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Мостоотряд» по причине отсутствия в выписке из ИЛС сведений об отчислении работодателем страховых взносов и кодов льготных условий труда с 01.01.2010г. по 20.04.2010г. Актом встречной проверки работа за указанный период также подтверждается.

4. с 30.10.2010г. по 22.10.2014г. в качестве электросварщика ОАО «ЧиркейГЭСстрой», так как в выписке из ИЛС отсутствуют коды льготных условий труда. Актом встречной проверки работа за указанный период подтверждается.

5. с 23.10.2014г. по 31.05.2016г. в должности электросварщика в ООО «АрктикСтроймост» по причине отсутствия акта встречной проверки факта работы.

Из справки уточняющий особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии выданной АО «ЧиркейГЭСстрой» от 05.11.16г. № ФИО3 ФИО10, действительно работал в СМУ по строительству Загорской ГАЭС-2 (в 2011 году переименовано Строительно-монтажное управление-5 (СМУ-5 ОАО «ЧиркейГЭСстрой») и с 13.09.2011г. работ в Строительно-монтажном управлении-6 Открытого акционерного общества «ЧиркейГЭСстро: (СМУ-6 ОАО «ЧиркейГЭСстрой») электросварщиком ручной сварки 6 разряда по вахтово] методу на строительном участке (по строительству Загорской ГАЭС-2) в Сергиево-Посадск» районе Московской области:

В Строительно-монтажном управлении-5 (СМУ-5) работал электросварщиком ручной сварки 6 разряда в период с 30.10.2010г. (приказ от 30.10.2010г. №060) но 13.09.2011г. (приказ 13.09.2011г. №32-ок). Уволен в порядке перевода в Строительно-монтажное управление-6 (СМУ-6).

В СМУ-6 работал ручной сварки 6 разряда в период с 14.09.2011г. (приказ от 14.09.201 Ж297-к) по 20.10.2014г. Уволен 20.10.2014г. по собственному желанию, пункт 3 части перв статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 20.10.2014г. №127-к).

За период работы в СМУ-5 и в СМУ-6 ОАО «ЧиркейГЭСстрой» в отпуске без сохранения заработной платы не находился. Работа с сокращённым (неполным) рабочим днём не производилась. В простое и на учёбе без отрыва о производства не находился.

Льготный трудовой стаж составляет - 3 года 11 месяцев 21 дней.

Работа производилась в течение полного рабочего дня. пользовался правом на дополнительный ежегодный отпуск.

Данная работа даёт право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условия в соответствии списка №2, раздел ХХХШ «Общие профессии», код позиции 23200000- 19906 утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10 с дополнениями изменениями, внесёнными Постановлением Кабинета Министров СССР от 23.07.1991г. №. Основание:Личная карточка формы Т-2, книги приказов за 2010, 2011, 2014г.г. Из справки уточняющий особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии выданной АО «Мостоотряд» от 06.09.16г. № ФИО2, действительно работал с 22.09.2009г. по 21.10.2010г. в качестве электросварщика 2-го разряда. Вышеуказанная работа относиться к списку 2 раздела ХХХ111 код позиции 23200000-19906 Основание: книги приазов за 2009г.-2010г. и карточки Т-2. Из справки уточняющий особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии выданной ОАО «Бурбау» ФИО2, действительно работал с 21.04.2010г. по 27.10.2010г. в качестве электросварщика. Вышеуказанная работа относиться к списку 2 раздела ХХХ111 код позиции 23200000-19906 Основание: книги приазов за 2010г. и карточки Т-2. Из архивной справки ГКУ ЦГА РД» от 02.11.2016г. № Р-4159 в документах архивного фонда Акционерного общества закрытого типа «ДагСГЭМ» (до 01.07.1994г. — Дочернее Акционерное общество закрытого типа «Севкав-СГЭМ») в приказах по личному составу за 1995, 2001гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО2, 1962г. рождения принят с 04.01.1995г. слесарем-электриком 6 разряда (приказ от 04.01.1995г. №-к§1), уволен с 03.01.2001г. монтажником 5 разряда (приказ от 09.01.2000г. №-к/а).

Из справки уточняющий особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии выданной ООО «АртикСтройМост» от 05.10.16г. № ФИО2 действительно работал(а) в ООО "АрктикСтпойМост", на участке № <адрес>. которое находится на территории Республики Удмуртия. Районный коэффициент - 1,15. Работал(а) постоянно, в течение вахтового полного рабочего дня, полную рабочую неделю в должности (профессии) Электрогазосварщик 6 (шестого) разряда с 23.10.2014г. (Пр. № от 23.10.2014гЛ по 31.05.2016г. (Пр. № от 31.05.2016г. в производстве работ: ручная дуговая и плазменная сварка сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов.

За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости:

отпуск без сохранения зарплаты нет

отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет нет

нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства пет

учебный отпуск нет

период исполнения воинской обязанности нет

дни, предоставляемые донорам нет

дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства нет

отстранение от работы, в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения нет

период отстранения от работы на основании медицинского заключения, в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором нет

период отстранения от работы по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами нет

период отстранения от работы вследствие не прохождения работником обязательного предварительного или периодического осмотра нет

период простоя нет

период работы в должности, дающей право на досрочную пенсию в течение неполного рабочего дня нет В соответствии с позицией 23200000-19756 подраздела нет раздела XXXIII Списка № утвержденного Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 01 год 07 месяцев 09 дней.

Период работы с 23.10.2014г. по 31.05.2016г. не засчитывается в стаж работы в районе Крайнего Севера в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. №. Норма рабочего времени выработана.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. ЛЬ 516 общая продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает нормального числа рабочих часов, установленных трудовым Кодексом РФ.

Основание выдачи, приказы по личному составу за 2014-2016гг., табеля учета рабочего времени за 2014- 2016гг., личная карточка формы Т-2, лицевые счета 2014-2016гг.. штатное расписание за 2014-2016гг.. положение о вахтовом методе организации, выпрямитель для дуговой сварки ВД-306. руководство по эксплуатации, должностные инструкции, журнал вводного инструктажа.

При подсчете страхового стажа установлено, что истцом отработано более 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости. Истцом так же отработано 25 лет общего трудового стажа, требуемого для назначения льготной пенсии.

Невозможность установления факта занятости полного рабочего дня на вредных работах ФИО2 не может являться причиной для исключения вышеуказанных периодов его работы из льготного стажа. Следовательно, исключение оспариваемых периодов из льготного стажа ФИО2 органом пенсионного обеспечения произведено необоснованно.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку Федеральным Законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для электросварщиков и газоэлектросварщиков, отказ во включении оспариваемых периодов в специальный стаж ведет к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО3, что является необоснованным и ведет к ущемлению его конституционного права.

Таким образом, суд не может согласиться с позицией пенсионного фонда и находит его действия незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

Требования ФИО3 ФИО11 удовлетворить.

Признать решение об отказе в назначении ФИО3 ФИО12 страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить периоды работы с 25.01.1998 г. по 03.01.2001 г. в должности монтажника по монтажу стальны труб и ж/б конструкций в АОЗТ «ДагСГЭМ»; с 17.07.2008 г. по 21.09.2009 г. в должности газорезчика в ООО «КаспийСГЭМ»; с 22.09.2009 г. по 20.04.2010 г. в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Мостотряд»; с 30.10.2010 г. по 22.10.2014 г. в качестве электросварщика О АО «ЧиркейГЭСстрой»; с 23.10.2014 г. по 31.05.2016 г. в должности электросварщика в ОО «АрктикСтроймост» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию с момента обращения за ее назначением т.е. 21 февраля 2017 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий Магомедрасулов Б.М.