Решение № 2-3687/2017 2-3687/2017~М-3235/2017 М-3235/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-3687/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре Хороших Е.А.

с участием: представителей истцов ФИО1, представителя ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» ФИО2, представителя ответчика ФИО3 ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-3687/2017 по исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску», ФИО3 о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратились ФИО5, ФИО6, ФИО7 с иском к ФИО3 о признании членами семьи получателя жилищной субсидии. В обоснование иска указано, что ФИО8 (наниматель квартиры) проживала в квартире по адресу: <адрес обезличен> которую она впоследствии сдала администрации поселка и переехала в г. Иркутск, где проживала на съемных квартирах вместе с семьей дочери, с <Дата обезличена> года зарегистрирована в доме мужа дочери по адресу: <адрес обезличен>. ФИО3 состоит в очереди на субсидию с <Дата обезличена> года. В <адрес обезличен> также проживала семья дочери ФИО3 – ФИО4, ее муж ФИО5, дети ФИО6, ФИО17 В <Дата обезличена> году семья В-вых сдала указанную квартиру администрации поселка, также переехала в г. Иркутск, где проживала в съемных квартирах вместе с ФИО3 ФИО5 в <Дата обезличена> году приобрел право собственности на .... доли в жилом доме по адресу: <адрес обезличен>. Семья В-вых с <Дата обезличена> года стояла в очереди на получение субсидии, очередь была оформлена на ФИО4 <Дата обезличена> в состав семьи ФИО10 были включены В-вы, в связи с чем, они были исключены из своей очереди. <Дата обезличена> на имя ФИО3 из ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» поступило письмо, в котором было указано, что зять и внучки не являются членами семьи, в связи с чем, включить их в состав семьи ФИО3 не представляется возможным, осталась включена только дочь ФИО4 На основании изложенного, истцы просили суд признать себя членами семьи ФИО3 для включения в состав семьи на получение за счет средств федерального бюджета единовременной социальной выплаты.

С учетом уточнения искового заявления, истцы в качестве ответчика также указали ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» и просили суд признать себя членами семьи ФИО8

В судебном заседании, до объявления перерыва, истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7 доводы иска поддержали.

Представитель истцов ФИО5, ФИО6, ФИО7 – ФИО1, действующий на основании ордера, заявленные требования поддержал в полном объеме, дав аналогичные пояснения.

Представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» ФИО2, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена><Номер обезличен> против удовлетворения заявленных требований, при этом указав, что из материалов личного дела ФИО3 следует, что она жила отдельно от семьи дочери, в личном деле отсутствуют документы, содержащие сведения о ведении личного хозяйства, регистрации по одному месту жительства в <адрес обезличен>, в том числе судебное решение.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО4, действующая на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена> исковые требования с учетом уточнений, признала в полном объеме, о чем имеется ее подпись в протоколе судебного заседания.

Представителю ответчика ФИО3 судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 68, 173 ГПК РФ, о чем также имеется их росписи в протоколе судебного заседания.

Суд, проверив соблюдение требований ч.2 ст.39 ГПК РФ, принимает признание иска представителем ответчика ФИО3, полагая, что данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены подп. "а" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153.

Понятие члены семьи также дано в жилищном законодательстве.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2008 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В своем ответе на заявление от <Дата обезличена><Номер обезличен> ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» сообщает ФИО3, что включить в состав ее семьи ФИО5, ФИО11, ФИО6 как участником подпрограммы у учреждения нет правовых оснований.

Указанное письмо послужило основанием для обращения истцов в суд за защитой своих прав.

В подтверждение факта родственных отношений между истцами и ответчиком ФИО3, суду представлены следующие документы.

Как следует из представленного суду свидетельства о рождении ФИО12 <Номер обезличен>, ее матерью является ФИО3 - ответчик по настоящему делу.

<Дата обезличена> был зарегистрирован брак между ФИО5 и ФИО13, после заключения брака, жене присвоена фамилия ФИО9.

Согласно свидетельствам о рождении <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, ФИО5 и ФИО4 являются родителями ФИО6 <Дата обезличена> года рождения и ФИО17 <Дата обезличена> года рождения.

<Дата обезличена> зарегистрирован брак между ФИО18 и ФИО14, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО19, что подтверждается свидетельством о заключении брака <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Как следует из искового заявления, пояснений сторон, ФИО8 (наниматель квартиры) проживала в квартире по адресу: <адрес обезличен> которую она впоследствии сдала администрации поселка и переехала в г. Иркутск, где проживала на съемных квартирах вместе с семьей дочери, с <Дата обезличена> года зарегистрирована в доме мужа дочери по адресу: <адрес обезличен>. ФИО3 состоит в очереди на субсидию с <Дата обезличена> года. В <адрес обезличен> также проживала семья дочери ФИО3 – ФИО4, ее муж ФИО5, дети ФИО6, ФИО17 В <Дата обезличена> году семья В-вых сдала указанную квартиру администрации поселка, также переехала в г. Иркутск, где проживала в съемных квартирах вместе с ФИО3 ФИО5 в <Дата обезличена> году приобрел право собственности на .... доли в жилом доме по адресу: <адрес обезличен>. Семья В-вых с <Дата обезличена> года стояла в очереди на получение субсидии, очередь была оформлена на ФИО4 <Дата обезличена> в состав семьи ФИО10 были включены В-вы, в связи с чем, они были исключены из своей очереди.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами.

В соответствие с письмами отдела учета и распределения жилой площади Администрации г. Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен> и <Номер обезличен>, ФИО4 и ФИО3, поставлены на учет для получения субсидии по списку лиц, проработавших в районах крайнего Севера не менее 10 лет, финансирующихся из средств федерального бюджета на основании решения постоянно действующей комиссии по рассмотрению обращений и предоставлению гражданам, проживающим в г. Иркутске и нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья от <Дата обезличена>.

При этом суд отмечает, что указанные письма направлялись ФИО4 и ФИО3 по одному адресу – <адрес обезличен>.

Комитет по управлению Свердловским округом г. Иркутска сообщает о том, что на основании распоряжения председателя комитета <Номер обезличен>-р от <Дата обезличена> ФИО4 принята на учет нуждающихся в получении жилья на общих основаниях за <Номер обезличен> и включена в списки северян очередь <Номер обезличен>, ФИО3 на общих основаниях включена в очередь <Номер обезличен>, в списки северян включена за <Номер обезличен>.

Указанные письма также направлялись ФИО4 и ФИО3 по одному адресу – <адрес обезличен>.

Также в материалах дела представлено письмо администрации г. Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен>, направленное в адрес ФИО3, согласно которому, принимая во внимание возраст заявителя, проживание с ней семьи дочери, которая также состоит на учете по предоставлению безвозмездных субсидий, комиссия приняла решение включить ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО17 в состав семьи заявителя.

Обозрев представленное письмо, суд приходит к выводу, что еще в <Дата обезличена> году Администрация г. Иркутска приняла решение о включении истцов в состав семьи ФИО8 Указанным письмом также подтверждается совместно проживание семьи В-вых с ФИО3

<Дата обезличена> за <Номер обезличен> ГУ Социальной защиты населения сообщает ФИО4 и ФИО3 разъясняет порядок предоставления жилищной субсидии, адрес ФИО4 и ФИО3 указан: <адрес обезличен>.

Департамент социальной защиты населения Иркутской области своим письмом, направленным в адрес ФИО4 <Дата обезличена><Номер обезличен> вновь подтверждает, что ФИО4 включена в состав семьи матери ФИО3, состав семьи которой .... человек.

<Дата обезличена> Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области сообщает ФИО4 о том, что ее мать ФИО3 в списке значится за <Номер обезличен> по очереди «пенсионеры».

<Дата обезличена> Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Свердловского района г. Иркутска письмом от <Дата обезличена> сообщает ФИО8 о том, что среди пенсионеров номер ее очереди - .....

Таким образом, обозрев представленные документы, суд приходит к выводу о том, что при выезде с Севера, семья В-вых и ФИО3 проживали единой семьей, вели активную переписку с компетентными органами по вопросу предоставления жилищной субсидии.

При этом суд учитывает, что ФИО3 не только является пенсионером, но также и инвалидом второй группы, что подтверждается представленной суду справкой серии <Номер обезличен><Номер обезличен>, в связи с чем. действительно нуждается в заботе и уходе со стороны своей семьи – дочери, зятя и внуков.

При этом, представленные ответчиком ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску»: заявления ФИО3 и ФИО4 датированные одной датой – <Дата обезличена>, с указанием единого адреса места жительства <адрес обезличен>, справки, выданные на имя ФИО3 и ФИО4 о сдаче жилья в жилищно-коммунальное хозяйство <адрес обезличен>, справки о проживании указанных лиц в поселке, не опровергают доводы истцов, которые не отрицали, что на Севере жили отдельно, а после переезда в г. Иркутск стали проживать одной семьей.

Более того, совместное проживание ФИО3 и В-вых подтверждается справкой о зарегистрированных лицах, выданной МКУ «СРЦ г. Иркутск» <Дата обезличена>, согласно которой, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен>, где они все фактически и проживают.

ФИО5 является собственником .... доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дома, что подтверждается представленным в материалах дела договором дарения от <Дата обезличена>.

Обстоятельства о совместном проживании В-вых и ФИО3 подтвердили допрошенные в судебном заседании <Дата обезличена> в качестве свидетелей – ФИО15 и ФИО16, собственники жилого дома по указанному адресу (свидетельства о государственной регистрации от <Дата обезличена> № <адрес обезличен> и <Номер обезличен>, не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, поскольку они стабильны, не противоречивы и подтверждаются иными собранными по делу доказательствами.

Таким образом, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совместного проживания ФИО5, ФИО6, ФИО7 как членов семьи ФИО3, ведение ими общего хозяйства нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Ответчиком - ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску», доказательств, опровергающих представленные истцами доводы, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании их членами семьи ФИО3 подлежат удовлетворению.

При этом доводы представителя ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» о том, что истцы как участники подпрограммы ранее были включены в состав семьи ФИО3 неправомерно, в связи с неверным толкованием ФЗ № 125, а в <Дата обезличена> исключены из состава семьи ФИО3 в связи с верным прочтением указанного закона, не могут повлиять на права ФИО5, ФИО11, ФИО6, которые длительное время ожидали своей очереди на получение жилищной субсидии в качестве членов семьи ФИО3, что в своих ответах в адрес семьи В-вых и ФИО3 компетентные органы также неоднократно подтверждали.

Принимая такое решение, суд учитывает тот факт, что признание истцов членами семьи нанимателя необходимо им для их учета при предоставлении жилищной субсидии ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО7 удовлетворить.

Признать ФИО5, ФИО6, ФИО7 членами семьи ФИО3.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: