Решение № 12-65/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-65/2017

Дело № 12-65/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 декабря 2017 года с. Троицкое

Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Фроленкова Е.Е.,

с участием представителя Муниципального унитарного предприятия « Нанайский теплоэнергетический комплекс» ФИО1, действующего по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу директора Муниципального унитарного предприятия « Нанайский теплоэнергетический комплекс» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Отдела - старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Нанайскому району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области ФИО3 по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И ЛА:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ МУП « Нанайский теплоэнергетический комплекс" признано виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30.000 руб.

Директор МУП « НТК» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеназванное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что отсутствует как событие, так и состав административного правонарушения, а также не доказаны обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление.

Для рассмотрения жалобы в зал судебного заседания явился представитель МУП « НТК» ФИО1, поддержавший доводы жалобы. В судебном заседании указал на то, что доводы жалобы сводятся к двум пунктам. Во- первых, это отсутствие до настоящего времени в организации самого постановления о взыскании исполнительского сбора, а во- вторых, судебным приставом не было учтено, то обстоятельство, что вторым должником - Администрацией Нанайского муниципального района Хабаровского края до настоящего времени не исполнено решение Нанайского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ и МУП « НТК» не обеспечено надлежащим имуществом, без которого фактически невозможно исполнить решение суда.

Представитель ОСП по Нанайскому муниципальному району надлежащим образом о дне судебного заседания был извещен. На судебное заседание не явился. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № просит рассмотреть дело без участия должностного лица ОСП по Нанайскому району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Выслушав представителя МУП « НТК» ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 17.15 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 30.000 руб. до 50.000 руб.

Как установлено в судебном заседании постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника МУП « НТК» было утверждено только ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени в адрес организации не поступило, о чем свидетельствует как справка МУП « НТК» за № от ДД.ММ.ГГГГ, так и копия журнала входящей документации.

Таким образом, МУП « НТК» до настоящего времени не реализовала свое право на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора, либо на его исполнение в установленном порядке.

Судом также установлено, что при вынесении оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом ОСП по Нанайскому муниципальному району Хабаровского края ФИО3 не были приняты во внимание существенные обстоятельства, а именно отсутствие у МУП « НТК» возможности для исполнения решения суда без надлежащего исполнения возложенной обязанности на второго должника - Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края.

Так, согласно решению Нанайского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Нанайского муниципального района Хабаровского края была возложена обязанность - обеспечить имуществом МУП « НТК» для осуществления капитального ремонта участка канализационной сети <данные изъяты>, а именно участка возле <адрес>, а на МУП « НТК» обязанность по устранению выявленных нарушений путем проведения капитального ремонта участка канализационной сети <данные изъяты>, а именно участка возле <адрес>.

Для исполнения возложенной судом обязанности МУП « НТК» составлялся локальный сметный расчет на капитальный ремонт наружной системы канализации <адрес>, который направлялся в адрес второго должника. О неисполнении решения суда со стороны Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края МУП « НТК» неоднократно доводилось до сведения ОСП по Нанайскому муниципальному району Хабаровского края, о чем свидетельствует направление соответствующих писем.

Однако Администрацией Нанайского муниципального района Хабаровского края никаких действий по исполнению решения суда, кроме переписки, не было предпринято до сих пор.

Задачами административного судопроизводства в соответствии со ст. 42.1 КоАП РФ является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Судом принимаются во внимание существенные обстоятельства административного дела, и к ним суд относит наличие по решению Нанайского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ двух должников: Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края, на которую возложена обязанность обеспечить имуществом МУП « НТК» для осуществления капитального ремонта участка канализационной сети <данные изъяты>, а именно участка возле <адрес> и Муниципального унитарного предприятия « Нанайский теплоэнергетический комплекс», на которое возложена обязанность по устранению выявленных нарушений путём проведения капитального ремонта участка канализационной сети <данные изъяты>, а именно участка возле <адрес>.

Должностным лицом ОСП по Нанайскому муниципальному району Хабаровского края оставлены без внимания доводы МУП « НТК» о том, что без надлежащего исполнения решения суда должником Администрацией Нанайского муниципального района Хабаровского края исполнить решения суда фактически невозможно.

Суд приходит к выводу о том, что вина самого юридического лица - МУП « НТК» в совершении административного правонарушения по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ не установлена. Отсутствует состав об административном правонарушении, в связи с чем, постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Жалобу директора Муниципального унитарного предприятия « Нанайский теплоэнергетический комплекс» ФИО2 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОСП по Нанайскому муниципальному району Хабаровского края - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Нанайскому району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области ФИО3 в отношении МУП « НТК» о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей по административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия « Нанайский теплоэнергетический комплекс», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края.

Судья Фроленкова Е.Е. _____________________