Решение № 2-558/2018 2-558/2018~М-612/2018 М-612/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-558/2018

Дело № 2-558 / 2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 г. г. Пыть - Ях

Пыть-Яхский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Куприяновой Е.В.,при секретаре Ефимовой С.А., с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, о сохранении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма до предоставления жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 а также ФИО3 обратились в суд с указанным иском к Администрации г. Пыть-Яха, указав в нем, что с 30.08.2007 г. ФИО2 в составе семьи из четырех человек состоит на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Администрации г. Пыть- Ях.

Ранее на основании решения общественной городской комиссии по учёту и распределению жилья от г. ФИО2, согласно протоколу № от г. была предоставлена квартира по адресу: г. Пыть- Ях, по договору социального найма, как нуждающемуся и стоящему на учёте. Договор неоднократно продлевался с года по настоящее время.

Администрация г. Пыть-Ях в г. обращалась в суд с требованием о выселении их семьи без предоставления иного жилого помещения, однако, кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО - Югры от г. по делу о выселении его семьи из указанной квартиры решение первой инстанции отменено и принято новое решение: в иске администрации г. Пыть - Яха, отказать.

Получив предупреждение об истечении срока действия договора найма, г. ФИО2 обращался в администрацию с просьбой заключить договор социального найма, тем самым привести фактические отношения в соответствие с действующим законодательством.

Ответчик, злоупотребляя своим правом собственника, до настоящего времени договор социального найма не заключил и ответ на заявление не предоставил.

Более того, срок действия договора коммерческого найма от г. не истек, в связи с тем, что администрацией г. Пыть-Яха не было направлено в их адрес предупреждения об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать его в течение не менее года, в силу ст. 684 ГК РФ, не позднее чем за три месяца до истечения срока действия договора (то есть до г.), договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, то есть на 9 лет.

Таким образом, срок действия договора коммерческого найма от г. истекает г., в связи с чем за их семьёй сохраняется право проживания, в том числе и по данному основанию.

Квартира предоставлялась в целях улучшения жилищных условий, а не на период трудовых отношений. Трудовые отношения у ФИО2 закончились г., но так как он является сотрудником, уволенным из с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), то он имеет право на безвозмездное закрепление жилого помещения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, согласно Постановлению ВС РФ от 23.12.1992 г. № 4292 в ред. 2017 г.» Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Истцы просят применить в данном деле аналогию закона и признать действия Администрации злоупотреблением своим правом, а также сохранить за ними право пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: г. Пыть-Ях, до предоставления жилого помещения на условиях социального найма в порядке очередности. Администрация г. Пыть-Яха представила суду письменные возражения относительно исковых требований, указав, что г. между Администрацией города Пыть - Яха и ФИО2 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения № .

В соответствии с пунктом 1.1. договора наймодатель предоставляет нанимателю во владение и пользование за плату сроком на 3 года свободное изолированное жилое помещение пригодное для постоянного проживания в нем по адресу: город Пыть-Ях, . Между сторонами возникли правоотношения по коммерческому найму жилого помещения в порядке, установленном главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации. Собственник в любой момент может его расторгнуть, уведомив об этом за 3 месяца, что и было сделано Администрацией города Пыть - Яха.

Пыть-Яхским городским судом в решении от г. по гражданскому делу № установлено, что между Администрацией города Пыть-Яха и ФИО2 был заключен договор коммерческого найма квартиры от года № , правоотношений по договору социального найма между ними не возникало и в силу закона возникнуть не могло, поскольку ФИО2 указанное помещение было предоставлено в период исполнения обязанностей начальника Пыть- Яхского городского отдела Госнаркоконтроля, на основании письма Госнаркоконтроля России по ХМАО - Югре от 27.02. 2004 г.. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан он не состоял.

Право социального найма возникает по основаниям, установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации и в порядке, предусмотренном этим же законом.

Истцы подлежат выселению из спорного жилого помещения. Обязанности по предоставлению другой жилплощади на собственника не возложена, в связи с чем Администрация города Пыть-Яха просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание истцы извещались телеграммой по их месту жительства: г. Пыть-Ях , которая не была вручена адресатам, ввиду того, что «квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является».

В соответствии с п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ и действует с 1 сентября 2013 г.) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Суд с учетом приведенных норм считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, согласно ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 доводы ответчика поддержала, считая, что иск удовлетворению не подлежит. Дополнила, что при проверке фактического проживания семьи ФИО4 в спорном жилом помещении было выявлено, что фактически они по указанному адресу не проживают, поскольку проживают в г. . В квартире проживают другие граждане, которым это жилое помещение было предоставлено в найм за плату.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании из свидетельства о государственной регистрации права от г., выписке из реестра муниципального имущества, распоряжений главы города от г., письма от г., распоряжения и.о. главы города от г., что с г. в собственности муниципального образования находится спорная квартира, которая согласно договору коммерческого найма от г. была передана для проживания ФИО2 и его семье, состоящей из человек, согласно решению общественной городской комиссии по учёту и распределению жилья от г..

Поскольку Администрацией г. Пыть-Яха г. принято решение не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем за плату, ФИО2 предложено освободить жилое помещение, о чем ему направлено уведомление, которое получено им г..

г. указанная квартира исключена из жилищного фонда коммерческого использования и отнесена к специализированному жилищному фонду.

Заявляя требование о сохранении права пользования квартирой на условиях социального найма истцы не представили суду доказательств наличия у них права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Их доводы о том, что квартира предоставлялась ФИО2 на состав семьи в порядке улучшения жилищных условий, не подтверждаются материалами дела, напротив, истцы указывают в иске, что в списки очередности, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, они были включены г., данных о том, что они состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в также в деле не имеется.

В соответствии с ЖК РСФСР, действовавшим на момент предоставления ФИО2 жилого помещения по договору коммерческого найма, и ЖК РФ, вступившим в силу с 01.03.2005 г. предоставление жилого помещения на условиях социального найма возможно в установленном порядке при наличии оснований, установленных жилищным законодательством РФ и субъекта РФ.

В силу ст.ст. 28, 30, 33 ЖК РСФСР жилые помещения по социальному найму предоставлялись нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности. Аналогичные нормы содержатся и в ст. 57 ЖК РФ.

Отношения сторон по предоставлению и пользованию жилым помещением по заключенному договору коммерческого найма возникли до введения в действие ЖК РФ, следовательно, в силу ст. 6 названного закона регулируются действовавшим на период возникновения отношений законодательством.

В соответствии с п. «к» ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. На момент предоставления истцу указанной площади в квартире по договору коммерческого найма действовал закон ХМАО № 37-оз от 8.06.1998 года (с изменениями от 5 января, 9 ноября 1999 года, 21 ноября 2000 года и т.д) « О жилищной политике в Ханты-Мансийском автономном округе».

Согласно ст. 19 указанного закона, предоставление жилых помещений, находящихся в государственном и муниципальном жилищных фондах, на условиях коммерческого найма - одна из форм реализации права граждан на жилище.

Статьями 2 и 6 закона ХМАО - Югры от 08.06.1998 г. № 38 - оз «О порядке и условиях предоставления жилища в Ханты-Мансийском автономном округе», также предусматривалось предоставление жилища на условиях договора коммерческого найма, поскольку граждане вправе самостоятельно выбирать способ улучшения своих жилищных условий, в том числе путем получения жилья по договору коммерческого найма.

Доводы истца об обязанности ответчика передать ему безвозмездно жилое помещение как сотруднику, уволенному из органов внутренних дел, имеющему выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении) суд считает также необоснованными исходя из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 97 ФЗ от 30.11. 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановление N 4202-1 Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» не применяется в отношении сотрудников органов внутренних дел с 1 января 2012 года.

Иные доводы истца судом также не могут приняты судом, как не имеющие значения для рассматриваемого спора.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, о сохранении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма до предоставления жилого помещения по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Пыть-Яхский городской суд.

Председательствующий Е.В. Куприянова

Решение вынесено в окончательной форме 29. 10. 2018 г.

Копия верна: судья Е.В. Куприянова

Подлинник решения находится в деле № 2- 558 /2018

Решение не вступило в законную силу.