Решение № 2-386/2019 2-386/2019~М-96/2019 М-96/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-386/2019

№2-386/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Кореньковой М.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в городе Фролово Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, указав следующее.

ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома расположенного по адресу <адрес> город <адрес> Литейный <адрес>. Кроме того, на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка по адресу <адрес> город <адрес> Литейный <адрес>.

В 2018 году на указанном земельном участке возведен жилой дом с мансардой площадью 115,8 кв.м., жилой площадью 63,0 кв.м. с инвентарным номером <адрес>. На момент возведения жилого дома истцом истек срок действия разрешения на строительство, выданного в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на имя прежнего арендатора земельного участка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 подготовлено заключение эксперта № согласно которому сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, право и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просила признать право собственности на самовольную постройку –жилой дом расположенный по адресу <адрес><адрес>, общей площадью 115,8 кв.м., жилой площадью 63,0 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, по указанным в иске основаниям и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, обратилась в суд с заявлением о рассмотрение дела в отсутствие представителя, не возражали против удовлетворения требований истца. С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации <адрес> № ФИО4 являлась арендатором земельного участка расположенного по адресу <адрес> г. <адрес> Литейный,16 /ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было выдано разрешение на строительство на земельном участке по адресу <адрес> г. <адрес> Литейный,16 вместо старого жилого строения, пришедшего в ветхость. Также был изготовлен строительный паспорт на проектируемый жилой дом, а также необходимая проектная документация /<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома приобрела в собственность у ФИО3 жилой дом, расположенный по адресу <адрес> город <адрес> Литейный <адрес>. Право собственности ФИО1 было зарегистрировано надлежащим образом, о чем сделана запись в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ/<адрес>

Кроме того, на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, права арендатора земельного участка по адресу <адрес> город <адрес> Литейный <адрес> перешли к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал Фроловское отделение жилой дом расположен по адресу <адрес> город <адрес> литейный <адрес>, общей площадью 115,8 кв.м., жилой площадью 63,0 кв.м. с инвентарным номером <адрес>

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Экспертом ФИО5 изготовлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по исследованию жилого дома.

Как следует из заключения эксперта, строительная конструкция удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа <адрес> правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе виду разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельными параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> возражений относительно заключения эксперта, не представил.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из материалов дела установлено, что земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, находится в аренде у истца.

Как следует из положений п.1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Данные требования закона истцом соблюдены, реконструированный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся в аренде у истца.

Каких либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что объект недвижимости - жилой дом, препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также создает угрозу жизни здоровью других лиц судом не установлено.

Таким образом, произведенная истцом ФИО1 самовольная постройка жилого дома по адресу <адрес> город <адрес> Литейный <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным и санитарным требованиям.

Принимая во внимание указанные факты, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 и признание права собственности на самовольную постройку. Вместе с тем, суд не может согласиться с обоснованностью требований ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, поскольку согласно заключению эксперта ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ он представляет собой объект незавершенного строительства с готовностью 72%. В связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению именно в части признания права собственности на объект незавершенного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку объект незавершенного строительства расположенный по адресу <адрес>, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ

Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ год.

Судья М.Н. Власова