Решение № 2А-270/2025 2А-270/2025(2А-3351/2024;)~М-3147/2024 2А-3351/2024 М-3147/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2А-270/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Гаспарян С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Минераловодской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил.

Минераловодская таможня, ссылаясь на ненадлежащее выполнение обязанности по уплате налоговых платежей обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей в сумме <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>

Представитель административного истца Минераловодской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, (представителей), извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № № <данные изъяты> гражданин ФИО1, находясь в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым коридором», а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу деклараций, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме. Затем, в ходе таможенного контроля, проводимого с применением системы управления рисками гражданин ФИО1 предъявил должностным лицам Минераловодской таможни сопровождаемый багаж. По результатам таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № №) в перемещаемом гражданином ФИО1 багаже был обнаружен товар - лекарственные препараты, биологическки активные добавки, а так же медицинские иглы.

Исходя из положений пункта 46 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, установлены пп. 4, 5, 6 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования определен главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно пункту 6 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В связи с чем, товары, не отнесенные в соответствии с пунктами 4,5,6 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары и помещению под таможенные процедуры.

Исходя из критериев, определенных пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, количество и характер обнаруженных в результате проведения таможенного контроля у гражданина ФИО1 незадекларированных товаров, следует вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования, в связи с чем подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары.

ФИО1 при прохождении таможенного контроля таможенную декларацию не подавал и какие-либо сведения о перемещаемом через таможенную границу Евразийского экономического союза товаре таможенному органу не заявлял.

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта таможенного досмотра № № составлено решение по результатам таможенного контроля № № об установлении факта незаконного перемещения товаров, влекущего наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 56 ТК ЕАЭС.

В связи с недекларированием гражданином ФИО1 указанного выше товара и возникновением в связи с этим у него обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза, Минераловодской таможней факт неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей был зафиксирован (в соответствии с частью 1 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") путем составления Расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно статье 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

ФИО1 было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № № на сумму <данные изъяты>. Так же в адрес ФИО1 было направлено письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении информации» в котором были доведены сведения о наличии задолженности перед Минераловодской таможней. Однако до настоящего времени суммы платежей в бюджет не поступили.

Порядок взыскания таможенных платежей установлен главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон № 289-ФЗ).

Так, в соответствии с указанной главой Федерального закона № 289-ФЗ, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии со статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ.

Согласно статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ.

Срок исполнения требования об уплате платежей, в соответствии со статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения. Срок добровольной уплаты по Уведомлению об уплате таможенных платежей истек в добровольном порядке ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей не погашена.

Согласно статье 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, и в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Таким образом, в связи с неисполнением обязанности по уведомлению о неуплате в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в добровольном порядке, Минераловодской таможней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. Общий размер пени составил <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По заявлению Минераловодской таможни ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 г. Кисловодска был вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени, определением мирового судьи судебного участка № 1 г.-к. Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ в связи с несогласием должника относительно исполнения судебного акта, судебный приказ отменен.

После отмены судебного приказа, Минераловодская таможня в установленный шестимесячный срок обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В настоящее время за ФИО1 числится задолженность по уплате таможенных платежей в сумме <данные изъяты>. и пени в размере – <данные изъяты>.

Как установлено судом, таможенные платежи и пени исчислены Минераловодской таможней правильно, правильность начисления ФИО1 не опровергнута, сведений о том, что административный ответчик погасил задолженность в материалы административного дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 заявленной суммы налоговых платежей и пени, поскольку ответчиком в установленные законом сроки не была исполнена обязанность по уплате таможенных платежей.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета муниципального образования города-курорта Кисловодска.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, с учетом положений п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет <данные изъяты>. исходя из цены иска <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Минераловодской таможни задолженность на общую сумму <данные изъяты>., в том числе

таможенные платежи в размере <данные изъяты>.,

пени в размере <данные изъяты>

Денежные средства подлежат перечислению получателю – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, расчетный счет №<***> Операционный департамент Банка России, номер счета получателя средств 03100643000000019502, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, код таможни 10000010.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования города-курорта Кисловодска в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.01.2025

Судья Клочкова М.Ю.