Постановление № 5-177/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-177/2024

УИД: 78RS0023-01-2024-001894-09

Дело № 5-177/2024 27 февраля 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Туркменистана, гражданки Туркменистана, имеющей паспорт Тип – Р, код государства – ТКМ, номер паспорта №, выдан 05.12.2022 сроком до 04.12.2027, <данные изъяты>, регистрации на территории Санкт-Петербурга не имеющей, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) иностранного гражданина или ЛБГ на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если такие действия не образуют уголовно-наказуемого деяния, а именно:

26 февраля 2024 года в 14 часов 00 минут гражданка Туркменистана ФИО1 находилась по адресу: Санкт-Петербург, улица Белы Куна, дом 16, корпус 1, где нарушила режим пребывания (проживания) иностранного гражданина или ЛБГ на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, как это требуется в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального Закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российский Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Дата въезда в РФ 14.04.2023 года, срок пребывания по 17.02.2024 года (срок окончания действия визы), учитывая, что нарушение предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, совершено в городе федерального значения Санкт-Петербург и не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушении не признала, пояснила, что в случившемся виновата не она, так как выполнила все указания сотрудников миграционного учета. В услугах переводчика не нуждается. Въехала на территорию РФ 14 апреля 2023 года, изначально ей была выдана виза по 10 февраля 2024 года, которая в дальнейшем продлевалась. Инспектор по адресу: Санкт-Петербург, улица Красного Текстильщика сказала ей прийти 17 февраля 2024 года для получения вида на жительство, в связи с чем, ей была продлена виза по 17 февраля 2024 года включительно. Однако, 17 февраля 2024 года, в субботу, когда она пришла к ним, все было закрыто, они не работали. Потом она пришла в МВД в понедельник, сотрудник сказала ей, что без действующей визы, вид на жительство не выдается. Также, сказала обратиться в 305 кабинет для получения транзитной визы. В среду, когда она обратился в 305 кабинет, указанный кабинет не работал, в связи с чем, она обратилась к начальнику, у которого в тот день был приемный день, Однако, ей сообщили, что они ничего сделать не могут, что нужно выезжать с территории РФ и заезжать. Для получения транзитной визы, ей пояснили о необходимости обратиться в ОВМ для составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 2 статьи 5, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Следовательно, уклонение иностранного гражданина от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 27 февраля 2024 года, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения;

- рапортом инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по Фрунзенскому району СПб ФИО2, из которого следует, что гражданка Туркменистана ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) иностранного гражданина или ЛБГ на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания;

- копией паспортных данных на ФИО1 с переводом с туркменского языка на русский язык, миграционной карты из которой следует, что срок пребывания до 10.02.2024 г., отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, справкой № 15/6 о том, что у ФИО1 принято заявление о выдаче вида на жительство, копией свидетельства о рождении, с переводом на русский язык;

- копией паспортных данных гражданина РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- копией справки о заключении брака №;

- справками Территория, ЛИЦО, «ОСК», ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ 14.04.2023г., выдано разрешение на временное проживание со сроком действия 25.12.2020-25.12.2023 г., срок действия визы с 11.02.2024 по 17.02.2024 г., привлекалась к административной ответственности 19.10.2022 г. по части 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа 19.10.2022 г., сведений о судимости нет.

Оценивая приведённые доказательства, суд полагает, что они относимы, допустимы, а в целом достаточны для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если такие действия не образуют уголовно-наказуемого деяния.

Каких-либо противоречий в представленных материалах и показаниях ФИО1 судом не установлено.

статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием;

в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений;

по смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения;

принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное ФИО1 деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, поскольку срок пребывания превышен на 8 дней, иностранным гражданином предпринимались меры для недопущения нарушения закона, с учетом нахождения на территории РФ родственников граждан РФ, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным, в связи с чем, на основании статьи 2.9 КоАП РФ суд прекращает производство по данному делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 18.8 ч. 3.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Б,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Туркменистана, гражданки Туркменистана, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Купаева