Решение № 12-188/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 12-188/2017

№12-188/17


Р Е Ш Е Н И Е

20 сентября 2017 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Журавлева Т.Х.,

при секретаре Лысовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЭМЦ» на постановление начальника отдела в г.Альметьевск Главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 № 7-3548-17-ОБ/0324/39/8 от 28 августа 2017 года по делу об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела в г.Альметьевск Главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 № 7-3548-17-ОБ/0324/39/8 от 28 августа 2017 года ООО «ЭМЦ» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе ООО «ЭМЦ» просит постановление № 7-3548-17-ОБ/0324/39/8 от 28 августа 2017 года изменить, назначить наказание в виде предупреждения, в обосновании жалобы указано, что ООО «ЭМЦ» является субъектом малого предпринимательства, к административной ответственности по административным правонарушениям, предусмотренным главой 5 КоАП РФ привлечено впервые. Действиями (бездействием) ООО «ЭМЦ» какой - либо вред не причинен. Кроме того, общество предприняло все меры к устранению нарушений в кратчайшие сроки, осознало свою вину, не проигнорировало постановление должностного лица с выявленными нарушениями. Предписание государственной инспекции труда исполнено в полном объеме.

Представитель ООО «ЭМЦ» ФИО2 в суде доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил ее удовлетворить, при этом пояснил, что все нарушения указанные в предписании в настоящее время устранены.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО3 в суд не явилась, предоставила заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав лиц, явившихся в суд, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании статьи 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В силу статьи 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Согласно статьи 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются в том числе, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия труда на рабочем месте.

В соответствии со статьей 113 ТК РФ Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

На основании статьи 153 ТК РФ Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

В силу статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки по письменному обращению работника ФИО6 о нарушении трудовых прав ООО «ЭМЦ» проведенной в период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из представленных документов установлено, что в нарушение статьи 62 ТК РФ работодателем ООО "ЭМЦ" заращиваемая работником ФИО6 копия заявления на ежегодный оплачиваемый отпуск в установленный законом срок выдана не была. В нарушение статьи 123 ТК РФ работник ФИО7 о времени начала отпуска в установленный законом срок под роспись не извещен. В нарушение статьи 57 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими (или) обезвреживающими средствами" в трудовом договоре работника ФИО8, ФИО9 не указаны нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника. В нарушение статьи 113 ТК РФ привлечение работодателем ООО "ЭМЦ" в выходной день – ДД.ММ.ГГГГ работников ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО12, ФИО13, ФИО4 С, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 согласно приказа "017-П от ДД.ММ.ГГГГ производилось без их письменного согласия. В нарушение статьи 153 ТК РФ работодателем ООО "ЭМЦ" работнику ФИО6 за работу в выходной день согласно приказа №-П от ДД.ММ.ГГГГ, №-П от ДД.ММ.ГГГГ, №-П от ДД.ММ.ГГГГ не произведена оплата в соответствии со статьей 153 ТК РФ. В нарушение статьи 236 ТК РФ работодателем ОО «ЭМЦ» работнику ФИО6 денежная компенсация за нарушение установленного срока оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела в г.Альметьевск Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 в отношении ООО «ЭМЦ» был составлен протокол №-ОБ/0324/39/6 об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела в г.Альметьевск Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 было вынесено постановление о привлечении ООО «ЭМЦ» к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Вина ООО «ЭМЦ» подтверждается распоряжением (приказом), актом проверки № №-ОБ/0324/39/1 от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием и другими материалами дела. Представленным документам дана надлежащая оценка, с которой суд соглашается. Действия ООО «ЭМЦ» квалифицированы правильно, в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на общественные отношения в области осуществления трудовых прав граждан. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, основания для признания вменяемого последней правонарушения малозначительным, применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности отсутствуют.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным лицом, в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по данному административному делу, влекущих признание постановления незаконным так же не допущено. В то же время при назначении наказания начальником отдела Государственной инспекции труда в <адрес> при отсутствии к тому оснований не было учтено, что ООО «ЭМЦ» ранее к административной ответственности не привлекалось, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела в г.Альметьевск Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 № 7-3548-17-ОБ/0324/39/8 от 28 августа 2017 года в отношении ООО «ЭМЦ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации следует изменить. С учетом характера правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «ЭМЦ» наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела в г.Альметьевск Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 № 7-3548-17-ОБ/0324/39/8 от 28 августа 2017 года в отношении ООО «ЭМЦ» изменить, назначив ему по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Журавлев Т.Х.

Решение вступило в законную силу: «____»__________2017 года

Судья: Журавлев Т.Х.