Решение № 2А-155/2021 2А-155/2021~М-147/2021 М-147/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-155/2021

Дело № 2а-155/2021

УИД:70RS0013-01-2021-000395-47


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 26 июля 2021 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А. с участием:

старшего помощника прокурора Верхнекетского района Медникова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Т.,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД России по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Т. (далее по тексту – Т., административный ответчик).

В обоснование административного иска указано, что 01.12.2020 г. Т. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, 19.10.2020 г. на основании решения Асиновского городского суда Томской области в отношении Т. установлен административный надзор с административными ограничениями. Контроль в отношении поднадзорного лица начат ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД по Томской области 18.12.2020 г. Находясь под административным надзором Т. неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности: 23.05.2021 г. и 20.05.2021 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 20.05.2021 г. по ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначены наказания в виде административных арестов и штрафа. В связи указанными обстоятельствами, ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец считает необходимым установить Т. дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, где указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Т. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, против заявленного административного иска не возразил.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 3 ч.1 ст. 4 Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административныеограничения.

При рассмотрении дела обадминистративномнадзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административногоправонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела обадминистративном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса обустановлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В пункте 28 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно статье 6 указанного Закона и части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 02.07.2020 года Т. осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, был признан рецидив преступлений.

01.12.2020 года Т. освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 19.10.2020 года в отношении Т. был установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Т. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещено выезжать за пределы муниципального образования «Верхнекетский район» без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу 30.10.2021 года.

18.12.2020 года Т. поставлен на профилактический учет в ОМВД по Верхнекетскому району.

В судебном заседании установлено, что Т. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности:

- постановлением мирового судьи Верхнекетского судебного района от 20.05.2021 года Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения – 23.04.2021), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- постановлением мирового судьи Верхнекетского судебного района от 23.05.2021 года Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения – 21.05.2021), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

- постановлением Верхнекетского районного суда Томской области от 20.05.2021 года Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ (повторное невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 050 рублей.

Указанные судебные акты вступили в законную силу, Т. не обжалованы.

Из представленных материалов следует, что по месту жительства Т. характеризуется отрицательно, как неработающий, злоупотребляющий спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Т., являясь лицом, в отношении которого решением Асиновского городского суда Томской области от 19.10.2020 года установлен административный надзор и административные ограничения, допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, учитывая личность Т., сведения об образе его жизни, несоблюдении с его стороны административных ограничений в период нахождения под административным надзором, суд считает, что имеются достаточные основания для усиления контроля в отношении него и установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Дополнение ранее установленных административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения Т. новых преступлений и правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области удовлетворить.

Дополнить Т., <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 19 октября 2020 года, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья (подпись) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.