Решение № 12-53/2020 12-567/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-53/2020

Дело № 12-53/2020


Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2020 года город Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Шахтин М.В., рассмотрев жалобу В на постановление Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска от <дата><номер> о привлечении к административной ответственности по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» В, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска от <дата><номер> В признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона УР от <дата><номер>-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», согласно которому <дата> в 11 час. 57 мин., В являясь владельцем транспортного средства, разместил транспортное средство г/н <номер> на территориях занятых растительностью у <адрес>, тем самым нарушил требования п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от <дата><номер>.

В обратился с жалобой на указанное постановление, согласно которой просит отменить постановление ввиду того, что представленные фотоматериалы не являются надлежащими доказательствами, поскольку на них не указаны дата и время совершения правонарушения, не составлен протокол со свидетелями.

В судебном заседании заявитель В доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что административным органом не проанализированы имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении фотографии. На представленных фотоматериалах отсутствует дата и время, что не позволяет установить дату фотосъемки. Возможно, что фотосъемка была произведена более трех лет тому назад. Полагает, что имеются неустранимые сомнения в совершении правонарушения, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав правонарушения. Просит указанное постановление отменить.

Представитель Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска ВАВ о дате и времени извещался надлежащим образом. В судебное заседание не явился.

В судебном заседании свидетель Р показал, что он является председателем ТСЖ «Советская,9». Пояснил, что в настоящее время не помнит дату и время правонарушения, так как прошло много времени. Представленные в материалы дела фотографии с указанием размещения автомобилей на газоне сделаны им. Правонарушение выявлено им лично возле <адрес> в <адрес>. Дата и время выявления совершенного правонарушения соответствует указанной дате и времени в письменном обращении, адресованном в Управление Муниципальной Милиции. Фотосъемку производил на свой сотовый телефон, который не имеет функции указания даты и времени при распечатывании фотографий. Жильцы постоянно жалуются на автолюбителей по поводу парковки транспортных средств на территории двора занятой растительностью. Поэтому как председатель ТСЖ при установлении факта правонарушения производит фотосъемку и направляет в Управление муниципальной Милиции. За небольшой период времени им выявлено много правонарушений.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

В соответствии со ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

В целях применения настоящей статьи под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений.

Как следует из материалов дела, <дата> в 11 час. 57 мин., В являясь владельцем транспортного средства, разместил транспортное средство г/н <номер> на территориях занятых растительностью у <адрес>, тем самым нарушил требования п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от <дата><номер>.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности:

- обращением ТСЖ «Советская 9» с просьбой принять меры в связи с обнаружением 23 октября 2019 года в 11 час. 57 мин. транспортных средств, размещенных на территориях занятых растительностью у <адрес>, с приложением фотографий правонарушения;

- фотоматериалом, из которого усматривается, что автомобиль с государственным регистрационным знаком <***> располагается на земельном участке, предназначенном для выращивания растительности, отделенном от асфальтированной части дороги, транспортное средство расположено непосредственно на озелененной территории, занятой зелеными насаждениями (травой);

-информацией с инструментальной геоинформационной системы «ИнГео», из которой усматривается, что территория, на которой размещено указанное транспортное средство, является газоном;

- карточкой учета транспортного средства, представленной ГИБДД МВД по УР, которая подтверждает принадлежность транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> В

-протоколом об административном правонарушении;

- показаниями свидетеля данными в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В силу положений частей 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Данные обстоятельства установлены судом из письменных материалов дела. Рассматривая материалы в совокупности, суд, вопреки доводам жалобы, приходит к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Правонарушение зафиксировано путем фотосъемки, выполненной Р Факт парковки транспортного средства в зафиксированном на фото месте В по существу не оспаривается.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении В не установлено.

На основании исследованных доказательств Административной комиссией при Администрации Октябрьского района г. Ижевска сделан обоснованный вывод, что о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ.

Согласно частей 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей назначено в размере санкции, установленной ст. 11.10 Закона УР 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений», с учетом характера совершенного правонарушения.

Доводы жалобы направленные на переоценку выводов должностного лица, нахожу несостоятельными. Оснований не доверять обстоятельствам, отраженным в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела не имеется.

С учетом изложенного полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, с соблюдением процессуальных норм.

При указанных обстоятельствах жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска от 5 декабря 2019 года <номер> о привлечении к административной ответственности по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» В оставить без изменения, жалобу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья М.В. Шахтин