Решение № 12-94/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 12-94/2020

К делу № 12-94/20

23RS0037-01-2019-006604-12


РЕШЕНИЕ

25февраля 2020 г. г.Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Иванова Л.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 ФИО7

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 22 000 рублей.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд <адрес>, Азатян ФИО10. просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка № <адрес>, вынесенного в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании представитель лица привлекаемого к административной ответственности Буликян ФИО11 подтвердила доводы, указанные в апелляционной жалобе, настаивая на ее удовлетворении.

Заинтересованное лицо ОП ЮР УМВД по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы ФИО1 ФИО12 свидетельствует о наличии оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 265-ФЗ) нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в на территории пляжа «Алексино», арендуемом индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО13., в нарушение требований подпункта9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществлена розничная продажа алкогольной продукции –пива «Новоросс», в розлив, по цене 160 рублей за 1 литр.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу подпункта9 пункта 2 статьи 16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в нестационарных торговых объектах.

Вместе с тем абзацем 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вменяемого правонарушения) установлено, чтозапрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в местах, указанных в подпунктах 3 и 9 пункта 2 настоящей статьи, - не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден «ФИО4 50762-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» (далее ФИО4 50762-2007), который устанавливает классификацию предприятий общественного питания, общие требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов, распространяется на предприятия общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 4.1 ФИО4 50762-2007 установлено, что предприятия общественного питания в зависимости от характера их деятельности подразделяются на виды, к одному из которых относятся предприятия, организующие реализацию продукции общественного питания (с возможным потреблением на месте) (магазины кулинарии, буфеты, кафетерии, предприятия мелкорозничной торговой сети). В соответствии с пунктом 4.2 ФИО4 50762-2007 настоящий стандарт устанавливает классификацию предприятий общественного питания по следующим типам: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, кофейня, магазин кулинарии. Согласно пункту 4.10 ФИО4 50762-2007 предприятием быстрого обслуживания является предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Предприятия быстрого обслуживания размещаются в местах интенсивного движения и массового скопления потребителей: в торговых комплексах и центрах (зоны ресторанных двориков), кинотеатрах, на центральных улицах и площадях, в зонах отдыха и др.

Азатян ФИО14. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей одним из видов экономической деятельности ФИО1 ФИО15 является деятельность ресторанов и кафе.

В соответствии с «ОК 034-2007 (КПЕС 2002). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности» (Том 1, классы 01 - 23; Том 2, классы 24 - 28; Том 3, классы 29 - 45; Том 4, классы 50 - 99), принятым и введенным в действие Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, такая деятельность классифицируется по коду 55.30 ОКВЭД - услуги по обеспечению питанием.

На основании договора аренды торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лилия-Р» сдан, а ИП ФИО1 ФИО16. принят во временное владение и пользование (аренду) помещение для реализации услуг общественного питания (предприятия быстрого обслуживания).

В соответствии со схемой расположения объектов торговли и услуг на пляже «Алексино» в 2019 году, утв. администрацией МО <адрес>, спорный нестационарный объект является предприятием общественного питания.

Положения приведенных выше правовых норм позволяют сделать вывод о том, что нестационарный объект отвечает признакам предприятия общественного питания.

Содержание материалов дела свидетельствует об осуществлении ФИО1 ФИО17 в нестационарном объекте деятельности по оказанию услуг общественного питания.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями подпунктом 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, установленный подпунктом 9 пункта 2 статьи 16 названного Федерального закона, не распространяется на розничную продажу пива, осуществляемую индивидуальным предприниматемФИО1 ФИО18 при оказании им услуг общественного питания.

Таким образом, выводы мирового судьи судебного участка № <адрес> о наличии в действиях ФИО1 ФИО19 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГвынесенное в отношении ФИО1 ФИО20 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу индивидуального предпринимателя АзатянаСанасараАветисовича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО21 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия.

СудьяОктябрьского

районного суда <адрес> ФИО2