Решение № 2-153/2019 2-153/2019~М-14/2019 М-14/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-153/2019

Дело № 2-153/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 29 января 2019 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Кандалакшском районном суде Мурманской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша (далее - администрация МО г.п. Кандалакша) о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указала, что с 1990 года владеет встроенным помещением гаража <номер>, находящимся в ГСК <номер> в районе <адрес>, общей площадью 48,4 кв.м. Строительство гаража осуществляла собственными силами. Истцу на основании личного заявления начальником Кандалакшской дистанции пути было предоставлено место для строительства гаража (номер не указан) в полосе отвода железной дороги. С момента постройки гаража и до настоящего времени она исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Её право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из владения не предпринималось. В связи с тем, что ГСК в настоящее время не зарегистрировано как юридическое лицо, она не может оформить право собственности на гараж в установленном порядке без решения суда. Просит признать за нею право собственности на гараж <номер>, расположенный в ГСК <номер> в районе <адрес>.

В судебном заседании истец не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик – администрация МО г.п. Кандалакша – о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указал, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж администрация МО г.п. Кандалакша предоставит истице возможность оформления земельного участка в аренду.

По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По правилам статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске» представлена выписка Протокола заседания исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся от <дата>, на котором принято решение об отводе земельного участка под строительство гаражей-боксов для индивидуальных машин по <адрес> в <адрес>.

Согласно архивной справке ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске» от 16.01.2019 в документах архивного фонда Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1968 год и приложения к решению Кандалакшского горисполкома от <дата><номер> (протокол <номер>) со списком застройщиков гаражей по <адрес> не имеется; за 1968-1981 годы решений,

распоряжений Кандалакшского горисполкома о выделении земельного участка в районе <адрес> ФИО1, включении ФИО1 в члены ГСК <номер> в районе <адрес>, а также других решений, распоряжений Кандалакшского горисполкома, кроме указанного выше, касающихся ГСК по <адрес>, также не имеется.

Из сообщения архивного отдела МКУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от 16.01.2019 следует, что подготовить архивные выписки из решения исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области, постановления администрации г. Кандалакши о выделении земельного участка под строительство гаража ФИО1, о включении в 1990-2010 годах ФИО1 в члены ГСК <номер> в районе <адрес> не представляется возможным, так как в документах архивных фондов Кандалакшского горисполкома, администрации <адрес> за 1990-2010 годы таких сведений не имеется.

Из сообщения филиала ОАО «РЖД» – Октябрьская железная дорога от 26.12.2018 следует, что при инвентаризации и выносе в натуру границ земельного участка полосы отвода железной дороги в черте г. Кандалакша, проводимой в 2002-2003 годах, из полосы отвода были исключены земельные участки под объектами, не используемыми на момент инвентаризации Мурманским отделением Октябрьской железной дороги, в том числе и участок, указанный на приложенной к заявлению схеме. Земельные участки, не вошедшие в полосу отвода железной дороги, являются муниципальными.

В справке Кандалакшской дистанции пути филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры Октябрьской дирекции инфраструктуры от 28.01.2019 указано, что ФИО1 в 1990 году на основании личного заявления было предоставлено место для строительства гаража в районе ул. Мурманской в полосе отвода железной дороги. При инвентаризации, проведённой в 2002-2003 годах, земельный участок, на котором построен гараж (номер не указан) в районе ул. Мурманская выведен из полосы отвода железной дороги и является муниципальным.

Истцом представлена справка за подписью казначея ГСК <номер> ФИО4 о том, что ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного в г. Кандалакша в районе <адрес> ГСК <номер>, и является хозяином гаража <номер>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет.

Таким образом, ФИО1 была включена в состав членов ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> в установленном на тот момент законом порядке.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31.01.1998.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершённого строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершённого строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер>, является технический паспорт, составленный ГОБУ «ЦТИ и ПД» Мурманской области по состоянию на <дата>, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства, месторасположение гаража <номер> – ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше, общая площадь 48,4 кв.м., инвентарный <номер>, год постройки - 1990.

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.12.2018 право собственности на спорный гараж и земельный участок не зарегистрировано в установленном порядке.

Из информации, представленной ГОБУ «ЦТИ и ПД» Мурманской области от 18.01.2019, следует, что регистрация права собственности на данный спорный объект не производилась.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС № 1 по Мурманской области от 21.01.2019 в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК<номер> в районе <адрес>.

Таким образом, усматривается, что ГСК <номер> в районе <адрес> в установленном порядке в качестве юридического лица не зарегистрирован, построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи за ГСК также не зарегистрированы, что никем не оспаривается.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В материалах отсутствуют данные о том, что спорный гараж признавался самовольной постройкой.

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что ФИО1 владеет гаражом более 20 лет, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию.

Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, и др., не может являться основанием для не признания того, что истец приобрёл право собственности на гараж.

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется. Фактическое введение объекта недвижимости в эксплуатацию подтверждается материалами дела, а также справкой казначея ГСК <номер> в районе <адрес>, согласно которой истец является членом кооператива и владельцем гаража <номер>.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, её недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование.

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 была принята в члены ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше, а также исходя из того, что истец в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, как член ГСК полностью внёс свой паевой взнос за гараж, а также, никем не оспоренный факт строительства спорного гаража истцом и постановки гаража на технический инвентаризационный учет, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО1 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1статьи 6 названного Закона.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж <номер> (инвентарный <номер>), расположенный в Гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич