Постановление № 5-547/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-547/2019

5-547/2019 (10602000-709/2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Никитиной И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Батхуу Болд, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни, при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, следовавшими в пассажирском поезде № сообщением <данные изъяты> гражданин <адрес> Батхуу Болд, следовавший в указанном поезде в вагоне №, купе №, устно заявил ЖДПП Наушки об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подавал. Заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от Батхуу Болд не поступало, иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданином представлено не было.

Однако, в результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находившихся в предъявленной Батхуу Болд ручной клади в количестве одного места в виде картонной коробки коричневого цвета, проведенного ЖДПП Наушки ДД.ММ.ГГГГ в период с 01.15 до 02.30 часов местного времени в постоянной зоне таможенного контроля – кабинет № Административного здания таможенного поста ЖДПП Наушки установлено, что в действительности согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже гражданин перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади следующие товары: 1) биологически активная добавка к пище (экстракт корня женьшеня в жидком виде), упаковка в герметичный фольгированный пакет золотистого и бордового цветов, объемом 70мл., с маркировкой указывающей на компонентный состав, а также с указанием штрихового кода, «<данные изъяты>» – 117 шт.; 2) биологически активная добавка к пище (экстракт корня женьшеня в жидком виде), упаковка в герметичный фольгированный пакет золотистого и зеленого цветов, объемом 70мл., с маркировкой указывающей на компонентный состав, а также с указанием штрихового кода, ««<данные изъяты>»» – 112шт.; 3) косметическое/профилактическое средство для ухода/лечения, крем при болях в мышцах и суставах «<данные изъяты>», упаковано в тубу из полимерного материала, с навинчивающимся колпачком, массой 165мл., с маркировкой нанесенной на упаковку о составе, способах использования, изготовителе, сроке годности – 10 шт.; 4) косметическое/профилактическое средство для ухода за кожей лица и тела крем для массажа «<данные изъяты>», упаковано в банку из полимерного материала, с навинчивающейся крышкой, массой 1000мл., с маркировкой нанесенной на упаковку о составе, способах использования, изготовителе, сроке годности – 4 шт. Общий вес перемещаемых товаров составил 25,58кг.

В ходе таможенного контроля исходя из характера и количества перемещаемых товаров, устных объяснений гр. <адрес> Батхуу Болд следует, что товары ввозились им по просьбе знакомых, то есть не для личного пользования гражданином и членами его семьи, в связи с чем определено предназначение перемещаемых гражданином товаров как не для личного пользования, следовательно, данные товары в соответствии с положениями статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) подлежали помещению под таможенную процедуру и обязательному таможенному декларированию с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования гр. <адрес> Батхуу Болд товара, подлежащего декларированию в письменной форме ЖДПП Наушки возбуждено дело об административном правонарушении № 10602000-709/2019 по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Незаявленный гр. <адрес> Батхуу Болд по установленной форме товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят у гражданина по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Бурятия составила <данные изъяты>.

Согласно служебной записке Отдела контроля таможенной стоимости Бурятской таможни стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. <адрес> Батхуу Болд в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Батхуу Болд усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС (статьи 255 – 271 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Судом установлено, что гражданин <адрес> Батхуу Болд, следуя ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в Российскую Федерацию, ввез в ручной клади вышеуказанные товары не для личного пользования, следовательно к данным товарам не применяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования, установленные главой 37 ТК ЕАЭС, указанные товары подлежали таможенному декларированию в общем порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Согласно п.п.35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Из п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Из п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС следует, что при таможенном декларировании применяется в том числе и пассажирская таможенная декларация.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В силу п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, что ввезенные гражданином <адрес> Батхуу Болд на таможенную территорию ЕврАзЭС вышеуказанные товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако в нарушение вышеуказанных норм таможенного законодательства Батхуу Болд не произвел декларирование по установленной форме данного товара, подлежащего таможенному декларированию, обнаруженного при таможенном досмотре в ручной клади гражданина.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях гр. <адрес> Батхуу Болд имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина гр. <адрес> Батхуу Болд подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного наблюдения, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом опроса гр. <адрес> Батхуу Болд, согласно которому он вину в совершении административного правонарушения признал, протоколом опроса свидетеля, заключением эксперта, служебной запиской об определении таможенной стоимости и другими представленными и исследованными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. <адрес> Батхуу Болд своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, личность гр. <адрес> Батхуу Болд, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <адрес> Батхуу Болд признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: 1) биологически активная добавка к пище (экстракт корня женьшеня в жидком виде), упаковка в герметичный фольгированный пакет золотистого и бордового цветов, объемом 70мл., с маркировкой указывающей на компонентный состав, а также с указанием штрихового кода, <данные изъяты>» – 117 шт.; 2) биологически активная добавка к пище (экстракт корня женьшеня в жидком виде), упаковка в герметичный фольгированный пакет золотистого и зеленого цветов, объемом 70мл., с маркировкой указывающей на компонентный состав, а также с указанием штрихового кода, ««<данные изъяты>»» – 112шт.; 3) косметическое/профилактическое средство для ухода/лечения, крем при болях в мышцах и суставах «<данные изъяты>», упаковано в тубу из полимерного материала, с навинчивающимся колпачком, массой 165мл., с маркировкой нанесенной на упаковку о составе, способах использования, изготовителе, сроке годности – 10 шт.; 4) косметическое/профилактическое средство для ухода за кожей лица и тела крем для массажа «<данные изъяты>», упаковано в банку из полимерного материала, с навинчивающейся крышкой, массой 1000мл., с маркировкой нанесенной на упаковку о составе, способах использования, изготовителе, сроке годности – 4 шт., общей рыночной стоимостью <данные изъяты>, таможенной стоимостью <данные изъяты> - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Э. Бардунаева