Решение № 2А-399/2018 2А-399/2018~М-418/2018 М-418/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-399/2018

Дело № 2а-399/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Николаева О.В.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Яковлева А.Г.,

представителя административного истца - ОМВД России по Ибресинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Мещеряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ибресинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ибресинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах, а именно запрещения пребывание в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрещения выезда за пределы субъекта РФ, в котором им избрано место жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления указывается, что ФИО2 ранее судим приговором Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 25 ноября 2010 года по ч. 3 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 июля 2017 года ФИО2 освобожден от отбытия наказания, назначенного приговором Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 25 ноября 2010 года, условно досрочно на не отбытый срок 2 месяца 12 дней. 28 июля 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, прибыл к избранному им места жительства и поставлен на учет в ОМВД России по Ибресинскому району. В течение оставшейся не отбытой части наказания правонарушения не совершал. После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, в том числе 28 февраля 2018 года по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и 29 сентября 2018 года по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению различных правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Ибресинскому району ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление признал частично и пояснил суду, что не возражает против установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года и установления административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно запрещения пребывание в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Поскольку в д. Сюрбеевка увеселительных и торговых заведений, где производится продажа спиртных напитков в розлив не имеется, а в п. Ибреси бывает редко. Места проведения массовых и иных мероприятий ранее не посещал и в них не участвовал и не собирается участвовать. С требованием о запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня согласен, поскольку в указанное время в основном бывает дома, в ночное время не работает. Не согласен с требованиями административного истца в части запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрещения выезда за пределы субъекта РФ, в котором им избрано место жительства или пребывания, поскольку зимой планировал выехать на заработки.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, части первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 25 ноября 2010 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 июля 2017 года ФИО2 освобожден от отбытия наказания, назначенного приговором Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 25 ноября 2010 года, условно досрочно на не отбытый срок 2 месяца 12 дней.

28 июля 2017 года ФИО2 освобожден из колонии строгого режима, что подтверждается справкой о судимости от 10 октября 2018 года.

Согласно справке ОМВД России по Ибресинскому району от 18 октября 2018 года ФИО2 31 июля 2017 года поставлен на учет в ОМВД России по Ибресинскому району.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административный истец указал основанием для этого наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления.

Из копии приговора Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 25 ноября 2010 года следует, что совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Однако на момент вынесения приговора в отношении ФИО2, 25 ноября 2010 года, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, которая в силу статьи 10 Уголовного кодекса РФ подлежит применению.

Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Из копии постановления Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 28 февраля 2018 года следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Копией постановления по делу об административном правонарушении ОМВД России по Ибресинскому району от 29 сентября 2018 года подтверждается, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы 28 июля 2017 года, имея непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления совершил в течение одного года два административных правонарушения, в том числе посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ОМВД России по Ибресинскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению частично.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из смысла положений указанного Федерального закона применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив. Поскольку ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за появление в общественном месте в состоянии опьянения. Из материалов дела следует, что приговором Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 25 ноября 2010 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ в ночное время с целью завладения спиртными напитками. При указанных обстоятельствах имеются основания для применения в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Согласно материалам дела ФИО2 неоднократно судим, в том числе за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК РФ (совершенного в общественном месте). Поэтому по делу имеются основания для установления в отношении административного ответчика ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений в общественных местах.

Учитывая вышеприведенные положения закона, данные о личности осужденного ФИО2, не реагирующего на проводимые с ним профилактические мероприятия, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая во внимание, что вышеупомянутые административные ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, являются достаточными, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрещения выезда за пределы субъекта РФ, в котором им избрано место жительства или пребывания. Вместе с тем административным истцом требования в указанной части ничем не мотивировано и доказательства, подтверждающие о необходимости применения указанного вида ограничения в отношении ФИО2, в материалах дела отсутствуют.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, с учетом личности осужденного, считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ибресинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по месту жительства по <адрес> освобожденного из мест лишения свободы 28 июля 2017 года, административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением в отношении него следующих административных ограничений: запрещения пребывания в определенных местах, а именно запрещения пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Ибресинскому району к ФИО2 в части установления административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором им избрано место жительства или место пребывания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Николаев