Решение № 2-1937/2019 2-39/2020 2-39/2020(2-1937/2019;)~М-1839/2019 М-1839/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1937/2019

Дело №2-39/2020

УИД 23RS 0001-01-2019-002579-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск 27 января 2020 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что он является собственником земельного участка общей площадью 414 кв.м.2, кадастровый номер № под индивидуальное жилищное строительство, расположенного в <адрес> указанном земельном участке возведён жилой дом мансардного типа.

Ранее земельный участок принадлежал отцу истца - С.С.Е., которому 10.11.2008 было выдано разрешение на строительство № двухэтажного жилого дома. ФИО4 на земельном участке возвел жилой дом мансардного типа, однако в эксплуатацию его не сдал, не получил правоустанавливающие документы на него. В июне 2019 года истец обратился с заявлением в администрацию Абинского городского поселения о соответствии параметров существующего на земельном участке по <адрес> жилого дома требованиям правил землепользования и застройки.

21 июня 2019 года истцом получен отказ, в котором указано о несоответствии представленных параметров застройки требованиям предельных параметров разрешенного строительства, т.к. расстояние при ширине земельного участка 12 м и менее от границы соседнего участка для двухэтажного жилого дома должно составлять 1,5 м, в то время, как на участке оно составляет 1,17 м и 1,2 м.

Истец считает, что существующий на принадлежащем ему земельном участке по <адрес> жилой дом не нарушает градостроительных норм и правил, т.к. на строительство дома было выдано разрешение, а расстояние от границ соседнего участка 1,5 м необходимо для двухэтажного дома, в то время, как находящийся на земельном участке дом является одноэтажным мансардного типа.

Истец и его представитель поддержали исковые требования и пояснили, что нарушение отступа от границ земельного участка несущественно. При этом с одной стороны граница проходит с земельным участок, также принадлежащим истцу, в с другой – участком Г.А.М.., который согласен с текущим расположением дома истца.

Представитель ответчика исковые требования просила отклонить в связи с нарушением требований градостроительного и земельного законодательства.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно договору от 06.11.2015 Б.Н.А. подарила ФИО1 домовладение по адресу: <адрес>А.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>А.

Решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 являясь собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, №, принял решение о разделе земельного участка на:

- земельный участок площадью 586 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, №;

- земельный участок площадью 414 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, №-А.

Согласно разрешению на строительство от 10.11.2008 администрация муниципального образования Абинский район разрешила ФИО4 строительство двухэтажного индивидуального жилого дома общей площадью 200 кв.м. согласно утвержденному проекту по адресу: <адрес>А.

Согласно уведомлению администрации Абинского городского поселения Абинского района о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается несоответствие представленных параметров застройки требованиям предельных (минимальные и (или) максимальные) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, согласно статьи 37 Правил землепользования и застройки Абинского городского поселения, утвержденных Решением Совета Абинского городского поселения Абинского района 25 октября 2012 года №-с (в редакции Решения Совета Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-с), расстояние при ширине земельного участка 12 метров и менее, для строительства жилого дома минимальный слегу11 от границы соседнего участка составляет не менее: 1,0 м - для одноэтажного жилого дома; 1,5 м - для двухэтажного жилого дома; 2,0 м - для трехэтажного жилого дома.

Согласно заключению эксперта от 20.12.2019 по результатам обследования установлено, что фактические геометрические размеры элементов конструкций, объемно-планировочные решения, конструктивные решения, расчетная схема, нагрузки на строительные конструкции возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, находятся в хорошем техническом состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, целиком и полностью отвечают требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», СП 129.13330.2011 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации» требованиям технических регламентов № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», а также архитектурно-планировочным и конструктивным решениям, регламентам использования территории, не угрожает безопасности жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц - владельцев смежных объектов недвижимости.

Согласно СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 при определении этажности зданий учитываюся все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и др. (А.1.7). таким образом, дом истца является двухэтажным жилым зданием.

Жилой дом имеет следующие отступы от границ смежных земельных участков: с северной стороны – 1,2 м., м южной стороны – 1,17 м. Минимальный отступ от границы соседнего земельного участка должен составлять 1,5 м.

Расположение объекта исследования не соответствует Правилам землепользования и застройки Абинского городского поселения, утвержденных Решением Совета Абинского городского поселения Абинского района № 353-с от 25.10.2012 года, но согласно СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение» (Актуализированная редакция СНиП 23-5-95 в сложных градостроительных условиях указанные расстояния между длинными сторонами жилых зданий могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно, что зафиксировано в данном рассматриваемом случае с северной и южной сторон смежных домовладений, также требуется согласование с их собственниками.

Свидетель Г.А.М. пояснил, что его земельный участок граничит с земельным участок истца по <адрес>. Он согласен с расположением построенного истцом дома.

Согласно пункту 4 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их пристройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом в нарушение требований градостроительного и земельного законодательства не соблюдены отступы объекта строительства от границ соседних земельных участков (меньше допустимых). Согласие соседа с этими нарушениями не отменяет требование законодательства и не обязывает признавать право собственности.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на дом – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: