Решение № 12-239/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 12-239/2023

Дело №12-239/2023

УИД 32RS0027-01-2023-001350-41


РЕШЕНИЕ

14 июня 2023 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии в муниципальном образовании «городской округ город Брянск» по Советскому району №98 от 9.03.2023 г. по ст.14 Закона Брянской области от 15.06.2007г. №88-3 «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей <адрес>, документированной паспортом <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии в муниципальном образовании «городской округ город Брянск» по Советскому району №98 от 9.03.2023г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

ФИО1 подала жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события правонарушения, поскольку 11.02.2023г. она не находилась по <адрес>, является инвалидом и не может с грузами перемещаться по городу. Кроме того, на заседание административной комиссии ее не приглашали, с материалами дела не знакомили.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом, жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Допрошенная в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, У. пояснила, что 11.02.2023г. в результате совместного с сотрудником полиции рейда по местам несанкционированной торговли на территории Советского района г. Брянска, по <адрес> был зафиксирован факт осуществления ФИО1 продажи продуктов питания (консервация и овощи). Сотрудником полиции установлена личность нарушителя, при этом в момент составления акта регистрации покупки и протокола об административном правонарушении ФИО1 от дачи пояснений и исполнения подписи отказалась. На имеющемся в материалах дела фотоснимке ФИО1 находится слева, рядом с реализуемыми продуктами.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч.1 ст.1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится: установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона №381-ФЗ от 28 декабря 2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии со ст. 14 Закона Брянской области № 88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», торговля, оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 11.02.2023г. в 14 часов 19 минут ФИО1 осуществляла торговлю с лотка консервацией, овощами по <адрес>, в неустановленном для этих целей органом местного самоуправления месте, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14 Закона Брянской области от 15.06.2007 №88-3 «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

Согласно акту регистрации покупки от 11.02.2023г., в этот же день в 14 часов 19 минут по <адрес> покупатель В. у продавца ФИО1 приобрела одну банку консервированного щавеля за 80 руб., при этом продавец ФИО1 отказалась от подписи в данном акте в присутствии двух понятых.

Из имеющегося в материалах дела фотоснимка, являющегося приложением к акту регистрации покупки, усматривается, что 11.02.2023 г. в 14 часов 19 минут ФИО1 осуществляет торговлю с лотка консервацией и овощами по <адрес>.

По вышеуказанному факту 11.02.2023 г. главным специалистом отдела организации торговли, общественного питания, бытовых услуг Советской районной администрации г. Брянска У. составлен протокол об административном правонарушении № 2302027/002550 по ст.14 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в отношении ФИО1, от подписи в котором последняя отказалась в присутствии двух понятых.

Вышеперечисленные обстоятельства послужили основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1, которая постановлением административной комиссии в муниципальном образовании «городской округ город Брянск» по Советскому району № 98 от 9.03.2023 г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14 Закона Брянской области от 15.06.2007 №88-3 «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №2302027/002550 от 11.02.2023 г., актом регистрации покупки с фотоснимком, а также иными представленными доказательствами.

Все находящиеся в деле доказательства судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 11.02.2023г. не находилась по <адрес>, полностью опровергается исследованными доказательствами, в том числе имеющимся фотоснимком и показаниями свидетеля У.

Сведения о том, что ФИО1 не была извещена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы ввиду нижеследующего.

Согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из требований ч. 2 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Справкой главы Дмитровской сельской администрации Почепского района Брянской области от 27.01.2023 г. подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована <адрес>.

Должностным лицом административной комиссии городского округа г. Брянска по вышеуказанному адресу на имя ФИО1 было направлено извещение о необходимости явки на заседание комиссии, которое состоится 9.03.2023 г.

Однако, 6.03.2023г. конверт вернулся отправителю по истечению срока хранения, что подтверждается справкой об отправке почтового отправления № 91168-2 Федеральной почтовой службы. При этом риск неполучения почтовой корреспонденции при таких обстоятельствах лежит исключительно на получателе.

Кроме того, судья учитывает, что до момента заседания административной комиссии ФИО1 не заявляла ходатайств об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении, зная о возбужденном в отношении неё производстве.

Таким образом, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» является обоснованным и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном соответствующей санкцией.

Существенных противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов административной комиссии о доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение, либо отмену вынесенного постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было, обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден материалами дела, ее вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии в муниципальном образовании «городской округ город Брянск» по Советскому району №98 от 9.03.2023г. по ст.14 Закона Брянской области от 15.06.2007г. №88-3 «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья П.Е. Колесников