Решение № 12-247/2017 12-2514/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 12-247/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-247/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-247/2017


РЕШЕНИЕ

02 февраля 2017 года г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП ... «Комсомольский» Управления МВД России по гор.Набережные Челны ФИО2 ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП ... «Комсомольский» Управления МВД России по гор.Набережные Челны ФИО2 ... от ... ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей за то, что она, будучи гражданкой Российской Федерации, по достижении возраста 45 лет не обменяла паспорт и проживает по месту жительства по недействительному паспорту, чем нарушила требования пункта 7 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ ... от ....

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала и просила ее удовлетворить, указав, что просрочила срок обмена паспорта, так как с ... по ... проходила курс лечения в городской больнице ....

Представители отделения в ... ОУФМС России по ... г. Набережные Челны в суд не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение жалобы в их отсутствие.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, заявителю вменено совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, штраф наложен в пределах санкции данной статьи.

Согласно пункту 7 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ..., срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В силу пункта 15 того же Положения, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

При вынесении постановления правильно установлен факт правонарушения, который подтверждается материалами административного дела: рапортом инспектора отделения по работе с иностранными гражданами ФИО3 (л.д.1), протоколом об административном правонарушении от ... (л.д.2), в котором ФИО1 согласилась с административным правонарушением и подписала, указав, что пропустила срок обмена паспорта по болезни; копией паспорта ФИО1 (л.д.3).

Не доверять имеющимся в деле доказательствам, а именно инспектору отделения по работе с иностранными гражданами ФИО3, действовавшей в рамках своих служебных полномочий, у суда нет оснований, поскольку они логически согласуется с исследованными в ходе судебного заседания материалами административного дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценив обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 правонарушения и степень его общественной опасности, а также тот факт, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, прихожу к выводу о том, что допущенное ФИО1 нарушение не создало существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем, может быть признано малозначительным.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП ... «Комсомольский» Управления МВД России по гор.Набережные Челны ФИО2 ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 должно быть отменено, а производство по делу прекращено, с объявлением ФИО1 устного замечания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП ... «Комсомольский» Управления МВД России по гор.Набережные Челны ФИО2 ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, то есть за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

ФИО1 объявить устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд РТ.

Судья: «подпись» Р.Г.Абдулвагапов

Копия верна.

Судья: Р.Г.Абдулвагапов

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Р.Г.Абдулвагапов