Постановление № 5-248/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-248/2017

Дело № 5-248/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Колягина О.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и приложенные к нему материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Центр напитков», расположенного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Н. Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Центр напитков».

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата), в результате проведения осмотра складского помещения по адресу: ... в котором осуществляет свою деятельность ООО «Центр напитков» обнаружена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками (далее - ФСМ), подлинность которых вызывает сомнение, то есть обнаружено хранение и розничная продажа алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Данное административное правонарушение предусмотрено ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Дело рассматривается с участием законного представителя ООО «Центр напитков» ФИО1 и представителя Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО ФИО2 (по доверенности), которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права и обязанности понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

Представитель Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО ФИО2 в судебном заседание, пояснив об обстоятельствах произведенной проверки, просила привлечь ООО «Центр напитков» к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Центр напитков» ФИО1 в судебном заседании вину не признал.

Должностное лицо, составивший протокол - заместитель начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Выслушав пояснения сторон, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона № 171-ФЗ от (дата) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), действие данного закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

При этом пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что ФСМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.

Статьей 12 ФЗ от (дата) № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от ООО «Центр напитков» (ИНН <***>) поступило письмо, содержащее информацию об ошибке в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) при осуществлении поставки алкогольной продукции - водки «Озёрская классическая», производитель Южно - Уральский водочный завод «Казак Уральский». Данная алкогольная продукция была закуплена в ООО «Первая дистрибьюторская компания «Лидер» ИНН <***>.

В ходе рассмотрения поступившего письма установлено следующее: ООО «Псковоблторг» зафиксировал в ЕГАИС отгрузку в адрес ООО ПДК «Лидер» водки в объеме 10,3 тыс. дал и коньяка в объеме 1,1 тыс. дал по ТТН от (дата), указанные ТТН зафиксированы в период с (дата) по (дата). ООО ПДК «Лидер» зафиксирована в ЕГАИС закупка указанной продукции. Действие лицензии ООО «Псковоблторг» на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции приостановлено (дата).

ООО «Диметра» поставила алкогольную продукцию в адрес ООО ПДК «Лидер» в объеме 55,7 тыс. дал. При этом остатки алкогольной продукции, согласно декларации об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции №..., представленной ООО «Диметра» за 4 квартал 2016 года, по состоянию на(дата) составили 3,058 дал. В 2017 году в ЕГАИС зафиксирована закупка ООО «Диметра» алкогольной продукции только у ООО ПДК «Лидер» в объеме 31,87 тыс. дал. Постановка на баланс алкогольной продукции вЕГАИС не зафиксирована. Таким образом, поставка алкогольной продукции, зафиксированная ООО «Диметра» в ЕГАИС в объеме 55,7 тыс. дал. превышает объем имеющейся алкогольной продукции (3,05801,87 = 34,928 тыс. дал) на 20,77 дал.

В ходе проведения административного расследования проведен осмотр территорий складского помещения, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Центр напитков» по адресу: ... в результате которого установлено:

ООО « Центр напитков» №... имеет лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, по адресу: 446011, ... от (дата), №...

В складском помещении хранится алкогольная продукция, маркированная акцизными и федеральными специальными марками (далее -ФСМ).

В ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция с визуально определяемыми признаками фальсификации федеральный специальных марок наклеенных на алкогольную продукцию - водка «Озёрская классическая», объем 0.5 л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: ООО «Южно-Уральский водочный завод «Казак Уральский» (456780, ...) в количестве 4730 бутылок.

ООО «Центр напитков» предоставило в адрес Управления оригиналы товарно-сопроволительных документов на алкогольную продукцию - водку «Озёрская классическая», объем 0.5 л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: ООО «Южно-Уральский водочный завод «Казак Уральский» (...

Алкогольная продукция в ООО «Центр напитков» изъята (4730 бутылок), согласно протоколу изъятия от(дата) №... (передана в ОАО «Росспиртпром согласно акту приема-передачи от (дата) №...1), место хранения: ...) и протоколу взятия проб и образцов от (дата) №....

По делу проводилась экспертиза, в ходе которой установлено, что представленные на экспертизу федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции изготовлены не производством ФГУП «ГОЗНАК».

В соответствии со статьей 24.1 КоАПФ РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, что предполагает в каждом конкретном случае проанализировать объективную сторону, выявить причинную связь между конкретными противоправным деянием и наступившим в результате него последствием.

При этом на основании ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет установлена в установленном порядке.

Правонарушение, предусмотренное частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ может быть совершено умышленно, поскольку должностное лицо, его совершившее, сознательно игнорирует установленный законодателем запрет на реализацию (оборот) алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками.

На основании части 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно допускало или относилось с ним безразлично.

В ходе производства по делу об административном правонарушении судом установлено, что ООО «Центр Напитков» самостоятельно направило информацию в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка ((дата)) о наличии ошибки в системе реализации алкогольной продукции ЕГАИС, просив дать соответствующие разъяснения по вопросу о невозможности продажи алкоголя и отражения сведений о реализации его в системе ЕГАИС; самостоятельно прекратило реализацию алкоголя; именно указанная информация послужила основанием для возбуждения в отношении ООО «Центр Напитков» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Таким образом, исследованные в суде доказательства не позволяют сделать вывод о наличии у ООО «Центр Напитков» умысла на совершения правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ; и о том, что ООО «Центр Напитков» преследовало цель осуществлять оборот алкогольной продукции с поддельными федеральными акцизными марками, поскольку ООО «Центр Напитков» само, приняло необходимые меры и прекратило реализацию алкогольной продукции, при возникновении сомнений в подлинности акцизов на алкогольную продукцию.

Учитывая, что исследованные в судебном заседании доказательства не позволяют сделать вывод о виновности ООО «Центр Напитков» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, дело в отношении ООО «Центр Напитков» подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр напитков» по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изъятую алкогольную продукцию: водка «Озёрская классическая», объем 0.5 л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: ООО «Южно-Уральский водочный завод «Казак Уральский» ...), изъятую из оборота согласно протокола изъятия от(дата) №... и протокола взятия проб и образцов от (дата) №... - уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ О.Н.Колягина

(марка обезличена)