Решение № 2-188/2021 2-188/2021~М-1065/2020 М-1065/2020 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-188/2021

УИД 03RS0019-01-2021-000001-64 Дело 2 - 188/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аскарово РБ 26 июля 2021 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при ведении протокола помощником судьи Ильясовой Г.Ю.,

с участием представителя истца (по первоначальному иску, ответчика по встречному иску) ФИО1,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, ее представителя адвоката Хайруллина С.Г.,

представителя ответчика (по встречному иску) Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан ФИО3,

помощника прокурора Шаймухаметова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из помещения нежилого здания,

по встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о предоставлении по договору социального найма отдельного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ обратилась с названным иском, указывая, что в собственности сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ находится нежилое здание, общей площадью 326 кв.м., наименование объекта детский сад «Теремок», расположенный по адресу: <адрес>. Ответчик ФИО2 зарегистрирована и проживает в нежилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, помещение №. Ранее в этом нежилом здании находился детский сад «Теремок». Регистрация ФИО4 по указанному адресу является незаконной. Основания для заселения в помещение нежилого здания, находящегося в собственности истца, по адресу: <адрес>, ответчик не представил. Истцом направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении занимаемого помещения до ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком проигнорировано. Проживание ответчика в нежилом помещении без воли собственника истца является нарушением его права на нежилое здание, которое не связано с лишением владения.

Просит выселить ответчика ФИО2 из помещения нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> по месту регистрации до ДД.ММ.ГГГГ; снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В последующем, истец уточнил исковые требования, просит выселить ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из нежилого здания расположенного по адресу: <адрес>, по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято данное уточненное исковое требование истца, привлечены в качестве ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, в качестве третьих лиц Администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, орган опеки и попечительства.

Ответчик исковые требования не признал, подал встречное исковое заявление к Администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, указав, что проживает в комнате № нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в которую она была вселена в 2003 году после сноса здания общежития по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные услуги, просит признать за истцом прав на жилую площадь и обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение с площадью не менее 36 кв.м., находящегося в черте с. Аскарово Абзелиловского района Республики Башкортостан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данное встречное исковое заявление принято судом.

Представитель истца, Администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчик, ФИО2, ее представитель в судебном заседании исковые требования по встречному иску поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, в удовлетворении первоначального иска отказать.

Представитель ответчика по встречному иску, Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, в судебном заседании исковые требования по первоначальному иску поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили.

Прокурор дал заключение, согласно которому считает требования по первоначальному и встречному искам обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец, Администрация сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ, является собственником нежилого здания, общей площадью 326 кв.м., наименование объекта детский сад «Теремок», расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности истца возникло на основании решения Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно указанному решению Администрация сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ обратилась с заявлением о признании права муниципальной собственности на безхозяйную недвижимую вещь. Требования были мотивированы тем, что указанный объект 04.12.2017г. за регистрационным номером № принят на учет в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный. Суд признал право муниципальной собственности сельского поселения Аскаровский сельсовет Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан на нежилое здание общей площадью 326 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Нежилое здание общей площадью 326 кв.м., с кадастровым номером №, имеет 1 этаж, 1980 года постройки, здание газифицировано, проведено электричество, отопление осуществляется от двух котлов. Часть помещений (под номерами №) используются в качестве жилых.

Судом установлено, что с 2004 года в помещении № по адресу: <адрес>, проживает ФИО2 с членами своей семьи.

Согласно пояснениям ФИО2 в данное помещение она была вселена в 2003 году после сноса здания общежития по адресу: <адрес>, где у нее и ее семьи имелась в пользовании комната.

Представлен ордер на жилое помещение № серия Г от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО8, как работнику Абзелиловского ПУЖКХ (электрик) на право занятия жилой площади на нескольких лиц в общежитии № по <адрес>, ком. 25, размер 14.5 кв.м. в графе состав семьи указана ФИО9

Установлено, что ФИО2 состояла в браке с ФИО11, запись о расторжении брака была сделана ДД.ММ.ГГГГ, брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда (свидетельство о расторжении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной до настоящего времени, согласно штампу в паспорте, по адресу: <адрес>.

Суду истцом была представлена похозяйственная книга, согласно которой ФИО2 значится проживающей по адресу: <адрес>.

Часть 2 статьи 35 Конституции РФ гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание данные конституционные нормы, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 1 статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу части 1 статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что общежитие по адресу: <адрес>, находилось в пользовании Абзелиловского ПУЖКХ, которое являлось муниципальным предприятием, соответственно, общежитие относилось к муниципальной собственности.

Комната в общежитии была предоставлена ФИО2 на основании ордера, соответственно, возникли отношения по договору социального найма.

Установлено, что общежитие по адресу: <адрес>, снесено в 2003 года, однако, ответчик значится в нем зарегистрированной до настоящего момента.

Как следует из сообщения Архивного отдела Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, данными о выселении жильцов общежития по адресу: <адрес>, о предоставлении иного жилья, имущества для проживания жильцов, выселенных из здания общежития, выделения денежных средств для обеспечения жильем либо о строительстве жилья лицам, выселенным, о предоставлении иного жилья взамен снесенного архив не располагает. Данные о сносе здания данного общежития и возведения здания физкультурно-оздоровительного комплекса, ответы на заявления жильцов на хранение в архив не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Абзелиловский район РБ издано постановление № о строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Аскарово, в данном постановлении идет речь о сносе дома, принадлежащего ФИО13 и предоставлении в связи с этим квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Абзелиловский район РБ издано постановление № об утверждении акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного комплекса, он передан на баланс Абзелиловского РОО.

Из содержания акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию плавательного бассейна следует, что заказчиками строительства выступали Администрация муниципального района Абзелиловский район, Абзелиловское ПУЖКХ, их представители участвовали в приемке объекта.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Абзелиловский район РБ издано постановление № об утверждении акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию плавательного бассейна, бассейн передан на баланс Абзелиловского РОО.

Из содержания акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию плавательного бассейна от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заказчиком строительства выступала Администрация муниципального района Абзелиловский район, в качестве иного заинтересованного лица поименовано Абзелиловское ПУЖКХ, представители которого участвовали в приемке объекта.

Данным объектам присвоен вначале адрес: <адрес>, в последующем, ДД.ММ.ГГГГ адрес изменен на: <адрес>.

На основании договора № передачи муниципального имущества муниципального района Абзелиловский район РБ в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ физкультурно-оздоровительный комплекс, и бассейн по адресу: Республика Башкортостан, <...>, передан в оперативное управление МАУ ФОК «Батыр».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: Республика Башкортостан, <...>, находится в постоянном бессрочном пользовании МАУ ФОК «Батыр».

Данные сведения установлены по материалам регистрационных дел.

Из пояснений сторон судом достоверно установлено, что общежитие по адресу: <адрес>, было снесено при строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса «Батыр» с плавательным бассейном при нем. При этом сначала жильцам общежития ничего не дали, а потом, спустя пару месяцев, разрешили вселиться в здание детского сада по <адрес>, пообещав в течение некоторого времени решить данный вопрос. Однако, вопрос до настоящего времени не разрешен.

Аналогичные пояснения судом были получены по иным гражданским делам (№), где Администрацией сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан заявлены требования о выселении иных жильцов из нежилого помещения по <адрес>.

Сторонами по делу вышеуказанные обстоятельства не оспариваются.

Поскольку общежитие было снесено для строительства общественно значимых объектов, физкультурно-оздоровительного комплекса, и бассейна, которые являются муниципальной собственностью, к возникшим отношениям подлежат применению положения статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пункт 1).

В соответствии со статей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Как установлено судом, истец и ряд иных лиц проживали в общежитии Абзелиловского ПУЖКХ, которое было снесено при строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса, и бассейна (в настоящее время адрес: <адрес>). При этом им иного жилого помещения при сносе общежития по ордеру или по другому основанию не предоставили, фактически разрешив временное проживание в здании бывшего садика, которое в настоящее время не отвечает признакам жилого помещения, и в последующем, забыв об указанных лицах, на протяжении 18 лет каких-либо действий по предоставлению иного жилого помещения им не предпринималось.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 каких-либо жилых помещений на праве собственности не принадлежит.

Физкультурно-оздоровительный комплекс, и бассейн являются муниципальной собственностью, заказчиком их строительства выступал район, соответственно, на администрации муниципального района Абзелиловский район РБ, как застройщике, лежит обязанность по восстановлению жилищных прав выселенных в связи со сносом общежития лиц.

В свете изложенного, с целью восстановления жилищных прав ФИО2 суд полагает необходимым удовлетворить ее требования к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан и обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью 14,5 кв.м. в черте села Аскарово Абзелиловского района Республики Башкортостан.

Внеочередной порядок предоставления жилого помещения суд находит в данном случае необходимым, поскольку, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ здание, общей площадью 326 кв. м., наименование объекта детский сад «Теремок», расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям: имеются дефекты, указывающие на несоответствие требованиям строительных норм и правил; несущая способность балки чердачного перекрытия исчерпана на 50%; конструкции крыльца находятся в аварийном состоянии; отсутствует вентиляция; полы, наружные стены и перекрытие не соответствуют современным требованиям энергосбережения; имеются щели, отверстия, разрушение асбестоцементных листов покрытия кровли. Данное помещение признано не пригодным для проживания.

Указано, что имеющиеся перегородки в помещении с установленными газовыми котлами из деревянных горючих материалов не соответствуют классу К0, следовательно, помещение не отвечает требованиям по пожарной безопасности, установленным к помещениям данного типа; имеющиеся межквартирные ненесущие стены и перегородки в исследуемом здании выполнены из деревянных горючих материалов, не соответствует классу пожарной опасности К0, следовательно, здание не отвечает требованиям по пожарной безопасности, установленным зданиям данного типа; в здании отсутствуют системы контроля загазованности с автоматическим отключением подачи газа, а также отсутствует система заземления и молниезащиты, что не соответствует требования СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».

Также экспертом сделан вывод, что комнаты (помещения №), расположенные в здании по адресу: <адрес> - не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям

Оснований для предоставления ФИО2 большей площади не усматривается, поскольку предоставление его обусловлено не с улучшением жилищных условий, а со сносом общежития, в котором ей была предоставлена комната.

Основания для удовлетворения исковых требований Администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из помещения нежилого здания удовлетворению не подлежат.ъ

Пи разрешении вопроса о выселении суд в соответствии с положениями части 3 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должен указать в решении жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке.

Администрацией сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан заявлено требование о выселении по месту регистрации по адресу: <адрес>. Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что местом регистрации ФИО2 является комната в общежитии по <адрес><адрес>, которое было снесено более 18 лет назад. Жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО2 в настоящее время не принадлежит, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, фактически ставится вопрос о выселении ответчиков на улицу, в то время как ранее у них было жилье, которое было изъято без предоставления иного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о предоставлении по договору социального найма отдельного жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан предоставить ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью 14,5 кв.м. в черте села <адрес>.

Исковые требования Администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из помещения нежилого здания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Д.К. Янузакова