Решение № 3А-733/2021 3А-733/2021~М-407/2021 М-407/2021 от 11 апреля 2021 г. по делу № 3А-733/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 12 апреля 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Князькиной А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя ГБУ СО «ЦКО» - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-733/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лекс-Консалт» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Лекс-Консалт» (далее – ООО «Лекс-Консалт», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, - в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГБУ СО «ЦКО» по доверенности ФИО2 разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, заинтересованных лиц - администрации городского округа Самара, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных пояснениях филиал ФКП Росреестра по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Лекс-Консалт» подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что административному истцу ООО «Лекс-Консалт» на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

- с кадастровым номером №, площадью 1 123,1 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенном по адресу относительно ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 248,5 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенном по адресу относительно ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 8 775 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения иных объектов промышленности, расположенном по адресу относительно ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 35 570 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенном по адресу относительно ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 435,8 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенном по адресу относительно ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2 107 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенном по адресу относительно ориентира: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.02.2021.

Кадастровая стоимость спорных земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 N 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020, и для земельного участка с кадастровым номером № она составляет 1 911 920,52 рубля, для земельного участка с кадастровым номером № – 425 874,33 рубля, для земельного участка с кадастровым номером № – 16 066 937,25 рублей, для земельного участка с кадастровым номером № – 57 289 753,40 рублей, для земельного участка с кадастровым номером № – 753 166,99 рублей, для земельного участка с кадастровым номером № – 3 601 600,45 рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.02.2021.

С 1 января 2017 года (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", согласно которому предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1 статьи 22).

Частями 6 и 7 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что положения настоящего Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах и на основании с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным.

Согласно статье 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельных участков и считая свои права нарушенными, административный истец 22 марта 2021 года обратился в суд.

В обоснование рыночной стоимости земельных участков обществом представлен отчет об оценке от 15.03.2021 № 092/21, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «АМД КОНСАЛТИНГ», согласно которому по состоянию на 01.01.2020 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 2 185 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 556 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 39 518 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 12 943 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 317 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 1 432 000 рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 01 января 2020 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.

Требования к отчету об оценке, примененная оценщиком методика соответствует федеральным стандартам оценки.

Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что приведённые в этом отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости земельных участков на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком подходов. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимого имущества, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам у суда не имеется.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 22.03.2021, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Лекс-Консалт» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 123,1 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 1 432 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 248,5 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 317 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8 775 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения иных объектов промышленности, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 12 943 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35 570 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 39 518 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 435,8 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 556 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 107 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 185 000 рублей.

Датой подачи ООО «Лекс-Консалт» заявления в суд считать 22.03.2021.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.04.2021.

Судья: Т.Е. Лёшина

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 12 апреля 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Князькиной А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя ГБУ СО «ЦКО» - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-733/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лекс-Консалт» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Лекс-Консалт» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 123,1 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 1 432 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 248,5 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 317 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8 775 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения иных объектов промышленности, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 12 943 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35 570 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 39 518 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 435,8 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 556 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 107 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 185 000 рублей.

Датой подачи ООО «Лекс-Консалт» заявления в суд считать 22.03.2021.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.Е. Лёшина

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 12 апреля 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Лёшиной Т.Е.,

при секретаре судебного заседания – Князькиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-733/2021 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Лекс-Консалт» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Лекс-Консалт» удовлетворить

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1123,1 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 1 432 000, 0 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 248,5 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 317 000, 0 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8775 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 12 943 000, 0 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35570 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны и иного специального назначения, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 39 518 000, 0 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 435,8 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 556 000, 0 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2107 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны и иного специального назначения, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 185 000, 0 рублей.

Датой подачи ООО «Лекс-Консалт» заявления в суд считать 22.03.2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Е. Лёшина