Решение № 2-108/2021 2-108/2021~М-10/2021 М-10/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-108/2021

Дело № 2-108/2021

строка 2.127


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск Камчатского края 09 марта 2021 года

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

Легрова И.И.,

ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела опеки, попечительства и защиты прав несовершеннолетних Управления образования, культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципального казенного учреждения к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальному казенному учреждению, ФИО8 о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел опеки, попечительства и защиты прав несовершеннолетних Управления образования, культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальное казенное учреждение (далее по тексту – Отдел опеки и попечительства) обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальному казенному учреждению (далее по тексту – Управление ИЗО), ФИО8 о принудительном обмене жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что решением Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 была ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании приказов КГАУ «<данные изъяты>» несовершеннолетние дети ФИО8 зачислены в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ временно на период до их устройства в семью. Решением Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 лишена родительских прав в отношении всех четырех несовершеннолетних детей.

Несовершеннолетние дети ФИО6, ФИО4, ФИО4 и ФИО3 зарегистрированы в трехкомнатной квартире, жилой площадью 53,5 кв.м, общей площадью 73,1 кв.м. по адресу: <адрес>. В данной квартире также зарегистрирована и проживает ответчик ФИО8 Квартира находится в запущенном состоянии, требуется большой косметический ремонт. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность перед ресурсоснабжающими организациями – перед АО «Корякэнерго» - 233 533, 48 руб., перед МУП «Водоканал Усть-Камчатского сельского поселения» - 24 295,77 руб., перед ООО «Спектр» - 34 014,68 руб., перед МАУ «РКЦ ЖКУ» Усть-Камчатского сельского поселения – 695 184,39 руб., общая сумма задолженности составляет 987 028 руб. Также за ФИО8 числится задолженность по уплате алиментов в размере 638 865,22 руб.

Несовершеннолетние дети ФИО8 в собственности жилых помещений не имеют, проживание детей в <адрес> невозможно в связи с тем, что в ней зарегистрирована и проживает их мать ФИО8, лишенная в отношении них родительских прав. Кроме того, проживание несовершеннолетних в указанной квартире невозможно ввиду неудовлетворительного санитарно-технического состояния. ФИО8 отказывается произвести обмен жилого помещения. Несовершеннолетняя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на обмен жилого помещения согласна. Также согласие на обмен жилого помещения выразила законный представитель несовершеннолетних: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, 02.04.2011г.р., ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р. – врио директора КГБУ «<данные изъяты>» ФИО6

Ответчик Управление ИЗО заявляет о невозможности обмена ввиду того, что в согласиях несовершеннолетних детей не указаны конкретные варианты обмена, а также не учтены все законные интересы лиц, проживающих в жилом помещении для обмена.

Ссылаясь на положения ст. 72 ЖК РФ просили суд обязать Управление ИЗО произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: <адрес>, на два изолированных жилых помещения – одно для несовершеннолетних ФИО6, ФИО4, ФИО4 и ФИО3, второе для ФИО8

Истец Отдел опеки и попечительства, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили. Телефонограммой просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, на заявленных требованиях настаивали.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, законный представитель несовершеннолетних ФИО6, ФИО4, ФИО1 и ФИО3 – ФИО6 в судебное заседание не явилась, телефонограммой просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Управление ИЗО, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили, возражений по существу иска не представили.

Ответчик ФИО8, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

Статьей 73 ЖК РФ установлены обстоятельства, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается: если к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения; если право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке; если обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания; принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях; принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме; если в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается следующее: ФИО8 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, сведения об отце детей отсутствуют, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д. 11, 12, 13, 14, 15).

Решением Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО8 ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на их содержание взысканы алименты (л.д. 16-27).

Решением Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, ФИО8 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 32-33).

На основании приказов КГБУ «<данные изъяты>» №-д, 04-д, 05-д, 06-д от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО6, ФИО4, ФИО4, ФИО2 зачислены с ДД.ММ.ГГГГ под надзор в Учреждение временно, на период до их устройства на воспитание в семью (л.д. 28-31).

На основании решения заседания общественной жилищно-бытовой комиссии Усть-Камчатского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о выделении многодетной матери ФИО8 жилого помещения, по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому администрацией Усть-Камчатского сельского поселения (наймодатель) с ФИО8 (наниматель), нанимателю и членам ее семьи в бессрочное пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 73,1 кв.м по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены дети: ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО4 (л.д. 34-36,38).

Как усматривается из копии поквартирной карточки на жилое помещение – <адрес>, в квартире зарегистрированы ФИО8 (наниматель) и несовершеннолетние дети ФИО6, ФИО4, ФИО4 и ФИО3 Дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и ее дочь ФИО5 сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

По информации ресурсоснабжающих организаций по жилому помещению по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг: перед АО «Корякэнерго» - 233533,48 руб., перед МУП «Водоканал Усть-Камчатского сельского поселения» - 24295,77 руб., перед ООО «Спектр» - 34014,68 руб. перед МАУ «РКЦ ЖКУ» Усть-Камчатского сельского поселения – 695184,39 руб. (л.д. 40, 41, 42, 43).

Таким образом, ответчик ФИО8 жилищно-коммунальные услуги за пользование жилым помещением не оплачивает.

Кроме того, за ФИО8 числится задолженность по уплате алиментов на детей в общей сумме 638 865,22 руб. (л.д. 44).

За несовершеннолетними детьми ФИО6, ФИО4, ФИО4 и ФИО3, зарегистрированными по адресу: <адрес>, других жилых помещений не зарегистрировано (л.д. 45, 46, 47, 48).

Ответчик ФИО8 отказалась от обмена квартиры, нанимателем которой она является, по адресу: п. Усть-Камчатск, <адрес>, на два изолированных помещения – одно для нее, второе для несовершеннолетних детей. Варианты квартир в письменном отказе для обмена не указаны (л.д. 49).

Законный представитель несовершеннолетних ФИО4, ФИО4, ФИО3 – ФИО6 дала согласие на обмен квартиры, нанимателем которой является ФИО8, по адресу: <адрес>, на два изолированных помещения – одно для ФИО8, второе для несовершеннолетних детей. Такое же согласие получено от ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Варианты квартир в письменных согласиях для обмена не указаны (л.д. 51, 52).

Управление им имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – (мку) создано в целях организации осуществления администрацией Усть-Камчатского района полномочий по решению вопросов местного значения, в частности по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Усть-Камчатского муниципального района и Усть-Камчатского сельского поселения и иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, выполняет функции наймадателя жилых помещений мун6ципального жилищного фонда муниципального района и сельского поселения (л.д. 79-82, 83-93).

Одним из основных условий обмена жилого помещения жилищным законодательством предусмотрено получение согласия в письменной форме наймодателя на обмен.

В рамках исполнения функций наймодателя Управление ИЗО информировало заместителя Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района ФИО4 о том, что в запросе о принудительном обмене жилого помещения по адресу: <адрес>, и в письменных согласиях зарегистрированных в данном жилом помещении граждан, не указаны жилые помещения для обмена. Для оформления обмена жилых помещений необходим конкретный вариант и должны быть учтены все законные интересы всех лиц, проживающих в жилых помещениях для обмена (л.д. 56).

Таким образом, от наймодателя – Управления ИЗО такое согласие не получено.

Более того, истец, заявляя требования о принудительном обмене жилого помещения, не предложил конкретный вариант обмена, отсутствуют такие варианты и в согласиях на обмен зарегистрированных в спорном жилом помещении граждан.

Отсутствие конкретных вариантов обмена занимаемого ответчиком ФИО8 жилого помещения на два других жилых помещения не позволяет суду учесть все заслуживающие внимания доводы и интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, лишает суд возможности установления таких юридически значимых обстоятельств по делу как наличие либо отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (ст. 73 ЖК РФ).

При этом, на наймодателе не лежит обязанность подыскивать для нанимателя варианты размена спорной квартиры на два жилых помещениях, поскольку это выходит за рамки его обязанностей, предусмотренных договором социального найма, а также не предусмотрено жилищным законодательством.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, отсутствие вариантов обмена занимаемого жилого помещения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска, в связи с отсутствием его предмета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отдела опеки, попечительства и защиты прав несовершеннолетних Управления образования, культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Усть-Камчатского муниципального района - муниципального казенного учреждения к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальному казенному учреждению, ФИО8 о принудительном обмене жилого помещения по адресу: <адрес>, на два изолированных жилых помещения: одно для несовершеннолетних ФИО6, ФИО4, ФИО5 и ФИО3, второе – для ФИО8, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца.

Председательствующий И.И. Легров