Постановление № 5-53/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-53/2020

Дело № 5-53/2020

УИД: 22RS0034-01-2020-000481-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2020 г. с. Михайловское

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Винс О.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР, образование основное, женатого, работающего, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, в РФ на воинском учете не состоящего, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, респ. Казахстан, ранее не привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

10.11.2020 г. в 17 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, при проверке документов гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен факт нарушения миграционного законодательства, а именно отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, то есть находится на территории РФ незаконно.

Гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сотрудниками отделения (погз) в <адрес> отдела (погк) в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> был выявлен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ задержан за нарушение режима Государственной границы Российской Федерации и привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 322 УК РФ. Согласно Приговора Михайловского районного суда <адрес>, дело № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Казахстан ФИО1, признан виновным в совершении уголовного правонарушения по ч. 1 ст. 322 УК РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Из объяснений гражданина Республики Казахстан ФИО1. установлено, что на территорию Российской Федерации он прибыл ДД.ММ.ГГГГ не позднее 00 часов 10 минут с территории Республики Казахстан в обход установленных пунктов пропуска в пешем порядке, с целью приобретения КРС с заимки расположенной на территории <адрес> РФ в близи с границей Республики Казахстан.

Таким образом, гражданин, Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вышеизложенного нарушения признал.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статье 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, гражданин Республики Казахстан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются: рапортом УУП Отд МВД России по <адрес> ФИО3 (л.д.4); протоколом об административном правонарушении № от 10.11.2020г, согласно которому Гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имея документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, то есть находился на территории РФ незаконно. Сотрудниками отделения (погз) в <адрес> отдела (погк) в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> был выявлен 10.11.2020 г. в 17 час. 30 мин. ФИО1, который был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 322 УКРФ; письменным объяснением ФИО1, не оспаривавшего факт допущенного нарушения порядка пребывания на территории Российской Федерации (л.д. 5); копией паспорта гражданина Республики Кыргыстан (л.д. 9,10), миграционной картой (л.д.13); сведениями проверок по учетам МВД (л.д.14-18).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил своими действиями административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что согласно положений Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 23.09.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы, судья приходит к выводу о том, что применение наказания ФИО1 в виде выдворения за пределы Российской Федерации не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая положения части 3 статьи 3.3 КоАП РФ, наказание ФИО1 следует назначить без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность правонарушителя, ранее не привлекавшего к административной ответственности, его имущественное положение, не работающего на территории Российской Федерации, его семейное положение, обстоятельством, смягчающими ответственность являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка; обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а именно, перечислен по банковским реквизитам: р/с <***> в Отделение Барнаул, г. Барнаул, ИНН <***>, КПП 225801001, ОКТМО 01627000, БИК 040173001, КБК 18811601181019000140, получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), назначение платежа: административный штраф, УИН 18880422200250627096, наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения, через Михайловский районный суд Алтайского края.

Судья О.Г. Винс

<данные изъяты>