Решение № 2-672/2017 2-672/2017~М-376/2017 М-376/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-672/2017

Дело № 2-672/17


Решение

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего:

судьи Эглит И.В.,

при секретаре Рац Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

21 марта 2017 года

дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в отношении неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Междуреченская городская больница» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства,

установил:

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе в отношении неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Междуреченская городская больница» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что с 28 декабря 2016 года по 19 января 2017 года проведено административное расследование в отношении МБУЗ Кемеровской области «Междуреченская городская больница», осуществляющего деятельность по адресу: <...>.

В период проведения административного расследования были внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, произошла смена наименования юридического лица с Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Междуреченская городская больница» на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Междуреченская городская больница».

Установлено, что по адресу: <...> в отдельно стоящем двухэтажном здании расположено отделение кардиологии МБУЗ «МГБ», которое занимает 1 и 2 этаж. Техническое состояние помещений кардиологического отделения неудовлетворительное, имеются нарушения целостности стен, напольное покрытие (линолеум) неплотно прилегает к полу, образуя щели.

Фундамент здания имеет видимые повреждения, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Две входные двери без устройства для автоматического закрывания, конструкция двери центрального входа не обеспечивает ее плотное прилегание, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Имеется нарушение целостности стен помещений, линолеум неплотно прилегает к полу, образуя щели, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», главе 1 п. 4 п.п. 4.2, п.п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Данные нарушения свидетельствуют об отсутствии проводимым инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от проникновения и размножения синантропных членистоногих.

За неисполнение требований санитарного законодательства постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 06 февраля 2017 года ГБУЗ Кемеровской области «Междуреченская городская больница» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Истец просит признать незаконным бездействие ответчика и обязать его устранить нарушения по месту осуществления деятельности по адресу: <...>, а именно: провести санитарно-гигиенические мероприятия по защите здания от грызунов и синантропных членистоногих в соответствии с п.п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» путем устранения повреждения фундамента здания и обеспечения на входных дверях устройств для автоматического закрывания в срок до 01 июля 2017 года, привести в соответствие с требованиями главы 1 п.п. 4.2, п.п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: устранить дефекты поверхностей стен, полов и потолков помещений, обеспечить плотное прилегание покрытия пола (линолеума) к его основанию в срок до 01 июля 2017 года.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности № от 30 декабря 2016 года, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Междуреченская городская больница» - ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей от 11 января 2017 года, в судебном заседании заявленные исковые требования признали, о чем предоставили суду заявление, заявив ходатайство об изменении сроков для устранения.

Заслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, материалы административного дела № 5-189/17, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно требованиям главы I п. 4 п.п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Согласно требованиям главы I п. 4 п.п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. Швы, примыкающие друг к другу листов линолеума, должны быть пропаяны.

Согласно п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта, следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; своевременная очистка, осушение, проведение и уборка подвалов, технических подполий.

Согласно требованиям п. 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики; выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий.

В судебном заседании установлено, что в период с 28 декабря 2016 года по 19 января 2017 года Территориальным отделом Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе было проведено административное расследование в отношении ГБУЗ Кемеровской области «Междуреченская городская больница».

В судебном заседании установлено, что фундамент здания имеет видимые повреждения, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; две входные двери без устройства для автоматического закрывания, конструкция двери центрального входа не обеспечивает ее плотное прилегание, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; имеется нарушение целостности стен помещений, линолеум неплотно прилегает к полу, образуя щели, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; главе 1 п. 4 п.п. 4.2, п.п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области 06 февраля 2017 года ГБУЗ Кемеровской области «Междуреченская городская больница» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 10-16).

Судом установлено, что вышеуказанные нарушения действующего санитарного законодательства ответчиком не устранены, доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены, представителями ответчика не представлено, и в материалах дела не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ответчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Междуреченская городская больница» до настоящего времени не устранило нарушения санитарного законодательства.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа собранных по делу доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Междуреченская городская больница» нарушает требования законодательства в области санитарно – эпидемиологического благополучии населения.

Суд, анализируя представленные доказательства, находит требование истца законным, обоснованным, не противоречащим действующему законодательству, а доказательства допустимыми, которые могут быть положены в основу судебного решения.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194- 198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Междуреченская городская больница» в срок до 31 августа 2017 года устранить нарушения по месту осуществления деятельности по адресу: <...>, а именно: провести санитарно-гигиенические мероприятия по защите здания от грызунов и синантропных членистоногих в соответствии с п.п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» путем устранения повреждения фундамента здания и привести в соответствие с требованиями главы 1 п.п. 4.2, п.п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: устранить дефекты поверхностей стен, полов и потолков помещений, обеспечить плотное прилегание покрытия пола (линолеума) к его основанию.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Междуреченская городская больница» в срок до 01 июля 2017 года устранить нарушения по месту осуществления деятельности по адресу: <...>, а именно: провести санитарно-гигиенические мероприятия по защите здания от грызунов и синантропных членистоногих в соответствии с п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» путем обеспечения на входных дверях устройств для автоматического закрывания.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Междуреченская городская больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья: И.В. Эглит