Решение № 2-300/2019 2-300/2019~М-35/2019 М-35/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-300/2019

Дело № 2-300/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Чирцовой Е.А., при секретаре Малоедовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 февраля 2019 года в городе Междуреченске дело по иску ФИО1 к администрации Междуреченского городского округа о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации <адрес> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок для огородничества в районе <адрес> в <адрес>. На указанном земельном участке в <данные изъяты> году был построен жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в администрацию <адрес> с заявлением разрешить поставить на учет и оформить неплановое домовладение по <адрес>, заверить домовую книгу и выписать справку на прописку. В соответствии с техническими заключениями на водоснабжение жилого дома по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ею было выполнено водоснабжение указанного жилого дома от существующей водопроводной сети <адрес> после согласования с владельцами сети и установлены приборы учета расхода воды.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» был заключен договор аренды земли №, о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в районе дома <адрес>, разрешенное использование – для огородничества.

В <данные изъяты> года она обратилась в УАиГ МГО с заявлением о приемке жилого дома в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ ей было вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указав, что разрешенное использование земельного участка, на котором расположен построенный жилой дом – для огородничества, что не предполагает строительства индивидуальных жилых домов.

Согласно технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, существующие строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации здания, не создают угрозу жизни и здоровью жильцов.

Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе выдано экспертное заключение о соответствии условий проживания в жилом доме требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам

На основании изложенного просит признать за ней право собственности на жилой дом, <данные изъяты> года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу : <адрес>.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации Междуреченского городского округа в судебное заседание не явился, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в его отсутствие, предоставив возражения в письменном виде, суть которых сводится к тому, что спорный жилой дом, является самовольно возведенной постройкой, отсутствуют документы, подтверждающие получение необходимого разрешения на строительство, а также отсутствуют правоустанавливающие документы на объект недвижимости, спорный объект возведен на земельном участке, вид разрешенного использования «огородничество», которого не допускает возведение жилого строения. Просит принять во внимание, что установленные ст. 222 ГК РФ основания отсутствуют (л.д. 66-67)

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Следовательно, одним из обязательных условий для удовлетворения иска о признания права собственности на самовольную постройку является ее соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 был предоставлен земельный участок в аренду для огородничества, расположенный в районе дома <адрес>, с условием предоставления в соответствии с требованиями УАиГ га земельном участке не возводить строение и не производить посадку плодово-ягодных деревьев и кустарников, что подтверждается постановлением администрации города Междуреченска №п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

На данном земельном участке в <данные изъяты> году истцом ФИО1 был возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается общими сведениями о жилом доме (л.д. 33), техническим паспортом (л.д. 34-40).

Градостроительной информацией подтверждается, что земельный участок по <адрес><данные изъяты> в <адрес> находится в зоне производственных и коммунальных объектов <данные изъяты> классов вредности (ПК-1).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» и ФИО1 был заключен договор аренды земли №, согласно которому ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование : для огородничества (л.д. 17-18).

В <данные изъяты> года истец обратилась в УАиГ МГО с заявлением о приемке жилого дома в эксплуатацию, который был построен самовольно, без получения соответствующего разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указав, что разрешенное использование земельного участка, на котором расположен построенный жилой дом – для огородничества, что не предполагает строительства индивидуальных жилых домов (л.д. 11).

Согласно п. 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Исходя из положений ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Решением Междуреченского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Междуреченский городской округ». Решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В соответствии со статьей 27 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Междуреченский городской округ» на карте градостроительного зонирования территории города Междуреченска выделены следующие виды территориальных зон: Зона производственно-коммунальных объектов <данные изъяты> класса вредности.

Согласно градостроительной информации по земельному участку, расположенному по <адрес>, согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования «Междуреченский городской округ» испрашиваемый земельный участок находится в зоне производственных и коммунальных объектов <данные изъяты> классов вредности (ПК-1) (л.д. 16).

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, поскольку земельный участок, на котором истцом возведена самовольная постройка, находится в производственных и коммунальных объектов <данные изъяты> однако земельный участок был предоставлен с разрешенным использованием – для огородничество, которое не подразумевает строение жилого дома.

Доказательств обратного истцом в силу положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

То обстоятельство, что самовольно возведенный спорный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, также не может быть принят судом во внимание, поскольку правового значения для разрешения данного спора не имеет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Междуреченского городского округа о признании права собственности на жилой дом, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.

Судья Чирцова Е.А.

Копия верна

Судья Чирцова Е. А.